推动城市精细化管理

本报记者 陈静 通讯员 李溶

今年以来，开发区自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，以全国文明城市复检作为贯穿各项工作的主线，综合整治抓巩固、文明执法树形象、创新管理促长效，推动城市精细化管理，市容市貌持续改善，人居环境不断优化。

以党史学教为引领，树立为民城管服务意识

抓好党员干部教育，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，曲阿街道综合行政执法局党支部为推进党史学习教育走深走实，组织部分党员、入党积极分子和志愿服务队员对新欣市场、皮革城、吾悦广场、法治广场等区域和路段周边张贴栏上的小广告进行了集中清理，在马塘桥体育休闲公园开展义务植树活动以及参观江苏南通“七战七捷”纪念馆，重温峥嵘岁月。

为提高城管执法人员能力和水平，3月初，综合行政执法局组织开展了以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》以及行政执法违法建设查处为内容的普法宣传活动，发放宣传册300余份。

强化队伍规范管理体系，树立城管新形象

按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督、过错有追究、奖惩有措施”的管理运行目标，通过请进来、走出去的方式，不断提高依法行政、执法程序的意识和能力水平，确保队伍思想政治建设和城管队伍规范化管理。开展队伍的政治理论、执法知识和行为规范培训，做好城管执法人员学习法律法规知识的考核，使城管队伍的综合素质、业务能力、执法水平得到提升。

按照市全面推进依法行政工作领导小组要求，积极加强行政执法工作的监督管理，不断规范公正、文明的行政执法行为，落实依法行政执法检查和案件评查工作，今年上半年行政检查35次，行政处罚33件，行政强制10件。

为进一步加强综合行政执法规范化建设，更好地激发执法队伍活力，增强队伍凝聚力、向心力，2月25日至26日，曲阿街道综合行政执法局在香海琴枫拓展训练中心开展城管行政执法人员综合素质提升训练活动，培训内容包括整队军训、队列演练、蓝天救援、心肺复苏、创伤包扎、止血术等，进一步加强了城管行政执法人员身体素质，磨炼了全体人员的意志，更有效地增强了团队协作、顾全大局的集体意识、安全意识。5月19日，市防指领导和开发区防洪指挥部成员在开发区天波城涵洞组织开展了体现贴近灾情实际的城市防汛应急演练。通过实战演练，切实检验开发区城市防洪排涝应急处置中的集中指挥、协调、处置、物资保障等各个环节的衔接与突发处置的能力。

加强“两违”管控和查处力度，遏制违法建设行为

为切实加强全区城市规划建设规范管理，明确村（居）“两违”管控第一主体责任，坚决遏制违章建筑、违法用地蔓延现象。结合老旧小区、城中村改造、征收拆迁、路网改造和城市环境综合整治等重点工程，加大违章建筑整治力度，逐步削减违建存量。今年上半年以来，执法大队加强了拆除违法建设各个环节的工作效率，共拆除违建19起，拆除面积约2210平方米。

强化市容市貌整治，营造良好城市环境

为进一步改善居民生活和出行环境，强化市容市貌整治，城市市容环境依据“网格化”精细管理，实现了城市管理“由单一向互动、粗放向精细、突击向长效”的模式转变，下沉工作力量，按“一岗多责、一人多能、一人负责、多人协同”的方法要求，实行定人、定岗、定点、定责管理，实行每片区有一条样品街，以点带面，全方位助力文明城市常态化长效管理。坚持日常管理与突击整治相结合，严控影响市容管理秩序行为。今年上半年执法大队针对早、中、晚，无证商贩摆摊设点、占道经营现象，打破常规的执法作息时间，采取守点、巡线、集中整治等措施，对不听劝阻的流动摊点坚决打击，依法收缴其违规经营物品，查扣摆摊设点电子秤30起，处罚金额1170元，规范商家占道经营200余起，违停电动车250余辆，处罚金额5000余元，违法渣土运输5起，处罚金额3400元，清理占道物品和其他无人建筑垃圾240余起，共100余车。依法取缔露天餐饮、烧烤，有效遏制露天焚烧行为，对烧烤露天占道经营及夜间扰民现象严厉打击，规范烧烤占道经营行为100余起。

加大基础设施建设，持续完善城市功能

加强市政基础设施维护，根据文明城市迎检要求，结合开发区实际，以完善城市基础设施、提高城市管理质效、提升群众生活环境为立足点，根据市政府“333”提质增效要求，完成了对晓墟河、埝庙河、大泊河、溢洪河的入河雨水口进行整改。共出资818万对建成区破损混凝土路面、齐梁路及建成区沥青破损路面以及破损人行道进行修补。投资80万元对建成区雨水管网进行疏通、清淤工作。完成了凤凰路、云阳路、玉泉路及丹桂路的路面标线出新。

加强园林绿化建设，打造绿色生态城市

进一步提升城区绿化景观效果，形成了以广场绿化、公园绿化为中心，道路绿化为骨架，节点绿化为依托的生态绿化环境格局，城区生态环境得到了很大的改善。2023年上半年以来，开发区园林管理部门围绕文明城市创建常态化长效管理工作，对绿化带内影响市容环境的白色垃圾、死树、枯枝、落叶等进行清理，对裸土绿化带进行补植，确保开发区范围内无裸土，保证城市的绿化覆盖率，目前已补栽绿地裸土19处，补栽绿化带小苗54处。结合文明城市创建要求先后实施了毛家河水闸景观绿化工程、麒麟路绿化恢复工程、九纬路（大泊镇段）景观绿化改造工程、华甸、毛家、史巷社区等小区绿化恢复工程、城头山公园绿化补植工程、法治广场绿化恢复工程、老园林处场地绿化改造工程、开发区范围内景观设施维修工程、油漆出新工程等。