“高品质供水”路在何方？

高品质供水这一概念，并非简单等同于直饮水或高品质水，课题组关注的重心聚焦于体系，而非具体产品，因此研究将从目标、方向与路线这三个维度展开。

习近平总书记强调：“饮水安全是人民生活的一条底线。要加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理，确保所有城乡居民喝上清洁安全的水。”突出体系化的“全过程管理”正是课题组的研究着眼点和发力点。从行业发展的角度来看，未来高品质供水的实现，必须在上述全过程管理上认真考量、着力投入，将其作为关键发力点。

一、高品质供水目标

“高品质供水”是一个涵盖水源到龙头全流程、融合技术指标与用户感知的系统性概念，其精准界定需兼顾多层级目标的平衡与持续优化。当前，高品质供水应以安全、健康、绿色、智慧为核心理念，通过全过程风险管理与新技术应用，实现水源保护、生产工艺、管网输配及用户服务的全流程优化升级，最终构建面向未来的供水系统。与现有供水系统相比，高品质供水系统更强调四个内涵维度。

一是安全性：虽然达到国家标准即被视为安全，但需明确，所有不带“T”的国家标准（GB）均为安全底线（注释：GB/T是指推荐性国家标准（GB/T），GB即“国家标准”的汉语拼音缩写，“T”是推荐的意思。）。高品质供水的安全内涵应至少满足或严于《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），涵盖常规指标及新污染物控制。

二是可靠性：当前供水可靠性面临较大挑战。尽管国家监管要求一年两次检测，水司出厂水管理严格，但管网水仍难以实现持续性、连续性检测。高品质供水需加强风险管控，确保全流程控制与风险防控，从根本上增强供水信心。

三是服务性：由于供水企业与用户之间缺乏直接联系，政府全包办供水服务模式存在弊端，导致用户反馈与认同度不足。高品质供水需重视用户声音，提升用户服务质量和认同感。

四是可持续性：这是未来发展的必然要求。在环境层面，应实现低碳节能与资源高效利用；在社会层面，需具备可持续的社会效益价值。

此外，高品质供水系统边界也需重新审视。服务范围上，虽然当前讨论主要聚焦城市，但从发展要求上城乡供水应统筹考虑，以城市集中式供水为主体，兼顾农村分散式供水升级。统筹边界上，高品质供水体系应涵盖水源管理、工艺管理、管网运行及二次供水等环节。在上述环节中，我国与国外的最大差异在于水源管理。国外多为水源一体化管理，供水企业对水源水质负责，而我国水源管理分散于水利、环保等部门，供水企业只能被动接受进水质量，在突发污染时问题更加凸显。面向未来，应呼吁打通这些环节，实现高品质水水质综合管理。

二、高品质供水发展方向

在探讨城市供水发展方向时，课题组梳理了几个关键问题。

首先，是发展方向上的多元现象。同仁们不妨思考下，目前社会上多种直饮水形式为什么能够并存？

以管道直饮水为例，尽管业内普遍持批评态度，但它依然存在。有人认为管道直饮水企业亏损严重，濒临倒闭，但不妨换一个角度思考：自来水公司的情况又是否乐观呢？事实上，亏损并非其存在与否的决定性因素，需求的存在是核心所在。

课题组并非鼓励管道直饮水的发展，而是试图剖析每一种饮水方式背后的原因。管道直饮水有其独特之处，例如系统的相对严密性，这在某种程度上优于城市供水。然而，它也存在明显问题，如开户率不足导致余氯和细菌总数超标，资料显示其合格率低于城市供水。

包装直饮水同样值得关注。它之所以能够占据市场，主要得益于两点：一是方便性，如在会议等场景中，包装水提供了极大的便利；二是消费者对包装形式的安全感，认为其完全封闭、与外界隔离，从而确保了水质安全。合格的包装水依托严格的工业化生产质量控制体系，确保了其品质的稳定性。此外，包装水企业直接面对消费者，市场机制对其形成了强有力的约束。一旦产品出现质量问题，市场占有率会迅速下降，这种直接的反馈机制促使企业高度重视产品质量。相比之下，城市供水的管理模式则存在一定的局限性。

在技术工艺方面，新污染物及前沿技术问题是行业关注焦点。在当前语境下，这本质上是科学问题。尽管新水务致力于未来，但主要聚焦实践。行业应将这类科学问题统筹考量，而非让新发现随意改变现有复杂工程体系和增加社会巨额投资。对此，我认为关键在于识别新污染物等新型饮用水安全风险，评估水处理工艺的控制能力，并结合新材料等前沿技术的研究与应用，持续优化高品质供水处理工艺。

低碳视角也是高品质供水发展需要关注的重要方向。以深圳某水厂项目为例，该项目充分利用水厂场地及工艺条件，打造了“水-光-储”一体化智慧能源示范项目，包含光伏发电、微水发电、储能装置、智慧云脑能源管理系统四个核心部分。这四个系统协同运作，发电量可满足污水厂22%的用电需求，效果显著。其中，储能装置能平抑发电波动以保障供电平稳；智慧云脑管理系统则提升电能质量。此外，该系统作为第三电源，还可在外网断电等极端情况下保障厂水用电需求。可以发现，城市供水厂具有可观的能源潜力以及多样化的利用手段。

三、高品质供水实施路线

水质管理系统构建

本研究的首要任务是水质管理系统的构建，其核心组件是基于HACCP的水质风险管控，关键目标在于实现全过程水质管控的落地实施。为达成此目标，我们计划借助数字化与智能化技术的应用来探索有效解决方案。

在此领域，行业已开展多项尝试，并成功地将部分研究成果实现了产品化。若能进一步深化与智能化技术的融合，将显著降低一线员工的工作强度，提升工作效率与质量，为水质管理系统的持续优化注入强大动力。

技术甄别与清单建立

面对众多技术选择，课题组创新性地提出建立“两个清单”：最佳适用技术清单与最具潜力技术清单。这一策略旨在充分利用国内现有科研力量，而非重复研发。我们设想通过构建某类长效机制，严格筛选技术，纳入以上两清单，形成综合性技术库。

具体而言，最佳适用技术清单将汇集当前技术成熟度高、应用效果佳、可靠性强的技术；最具潜力技术清单则聚焦于那些处于研发前沿、具有广阔应用前景但尚未完全成熟的创新技术。以此双清单为依据，期望有效解决供水领域前沿研究与实际应用之间的衔接问题，为行业发展提供明确的技术指引。

优质客服体系优化

优质客服是供水服务的关键环节，亟待结合具体项目开展深度优化工作。此前，深水鼓励用户对家中水质问题提出检验申请，由专业团队负责检验。但当检验结果不合格时，如何妥善处理成为亟待解决的难题。为应对这一挑战，水务公司必须与政府建立长效沟通机制，明确不合格水样的处理流程，制定针对性解决方案。

通过完善客服体系，水务公司不仅能提升用户满意度，还将增强供水行业的社会公信力。这要求行业积极转变服务理念，主动承担责任，在问题出现时迅速响应并有效解决，从而打破行业被动局面，为供水服务的长远发展奠定坚实基础。

展望未来，新水务应在高品质供水领域构建完善体系，以体系之力突破传统束缚，引领行业发展，实现供水体系的优化与升级。这些工作需凝聚团队力量，协同合作推进。鉴于各地城市存在差异，专家组热忱欢迎其他单位共同参与，携手探索具有中国特色的供水发展之路，推动供水行业迈向高品质发展新时代。

文章来源：南京水务集团