让“六化”建设在工地场站落地生根

让“六化”建设在工地场站落地生根

——市住建局党委书记、局长，市地震局局长马杰谈安全生产“六化”建设

本报记者 陈静 通讯员 谢婷

建筑施工与城镇燃气，是安全生产的高风险领域。住建领域点多、线长、面广，靠什么把风险管住？市住建局给出的答案，是以安全生产“六化”建设，推动安全治理模式向事前预防转型，提升本质安全水平。

“我们坚持把‘六化’建设作为安全生产治本攻坚的核心工程，坚持党政同责、一岗双责，统筹部署、一体推进，以监管端‘网格化、专业化、数字化’赋能企业端‘全员化、实体化、手册化’，推动全领域安全生产从被动整改向主动防控转变。”市住建局党委书记、局长，市地震局局长马杰说。

分区划片、责任到人，监管触角延伸到工地场站

网格，是责任落地的第一层抓手。按照“分区划片、责任到人”原则，全市在建项目被划分成一个个安全监管网格，每个网格明确责任人，深基坑、高支模、起重机械等危大工程实行网格内动态跟踪、定期巡查，风险隐患早发现、早处置。

燃气行业同步构建责任体系。组织全市燃气企业主要负责人召开燃气行业“六化”建设专项会议，逐条解读“六化”建设核心内容和标准要求，明确建设目标，压实企业安全生产主体责任。“把监管责任落到‘最后一米’，网格才不会空转。”马杰说。

专家驻点、数据实时上传，识险治险更有底气

专业化，解决的是“看不看得懂隐患”的问题。市住建局持续强化安监人员专业能力培养，围绕危大工程、重大事故隐患判定标准、脚手架支模架、防高处坠落等专题定期开展培训；同时推行专家驻点帮扶机制，定期组织行业专家开展专项检查，帮助施工企业排查深层次隐蔽隐患。燃气领域则定期组织经营企业负责人专题学习重大安全隐患判定标准、瓶装液化石油气配送服务办法等文件。

数字化，让风险隐患无处遁形。全市大力推动在建工地数字化改造，运用在线视频监控、执法巡检仪、建安通App等数字平台，对未佩戴劳保用品、违规动火作业、临边防护缺失等行为自动抓拍预警，危大工程检查数据实时上传，实现线上线下双重监管。“这相当于给安全生产装上了‘智慧大脑’。”马杰说。

人人有手册、机构实体化运行，企业端真正转起来

监管端的“三化”，最终要落到企业端的“三化”上。

全员化凝聚合力。督促企业健全全员安全生产责任制，从项目负责人到一线作业工人，岗位安全职责清晰到人、落实到岗。燃气行业以岗位手册为核心开展全员轮训，重点讲解隐患识别排查、应急处置规范等内容，确保员工熟练掌握岗位标准、操作规范和履职要求。2024年以来，全市已有500余名瓶装液化气企业送气工参加安全生产继续教育培训，末端配送安全管控责任进一步压实。

实体化健全机制。推动企业安全管理机构实体化运行，积极推进安全员到岗履职，常态化开展危大工程专项巡查，做到机构实、人员实、履职实。

手册化规范标准。建筑施工领域把岗位操作规程、工序要点简化成“口袋手册”，一线工人看得懂、用得上；燃气企业统一编制《安全生产管理手册》《岗位安全操作手册》《应急处置操作手册》等标准化手册，覆盖全部岗位、全部作业流程，明确操作规范、风险要点、禁止行为和处置流程，实现“人人有手册、事事有标准、步步有规范”。

从被动整改到主动防控，安全与生产统筹推进

随着“六化”建设持续走深走实，全市建筑施工和燃气企业安全管理水平稳步提升，违章作业明显减少，安全事故风险有效降低，不少项目通过标准化管控减少了停工整改带来的工期损耗，真正做到安全管控与项目建设、行业运营统筹推进。

马杰表示，将坚持问题导向、靶向提质，持续深入推进安全生产“六化”建设。督导企业对照标准查漏补缺，全面提升建设精细化、标准化水平；常态化开展分层分类专项培训和实操演练，持续巩固全员标准化作业和安全履职能力；健全长效管理机制，推动“六化”建设常态化、制度化、长效化，把“六化”标准全面融入日常安全管理和隐患治理全过程。

同时，打造一批建筑施工、城镇燃气领域“六化”标杆项目和企业，及时总结推广优秀经验做法，以点带面、示范引领，以高水平安全保障城乡建设高质量发展，为全市安全生产形势稳定贡献住建力量。