一日五证齐发 实现拿地即开工

一日五证齐发 实现拿地即开工

开发区产业项目跑出落地新速度

本报讯 （记者 须俊 通讯员葛卫忠 史渊） “原本两三个月才能办完的手续，如今一天全部办结，实实在在为项目抢出了建设工期，我们可以安心赶工期、抢订单。”10月22日，丹阳开发区万兴消防生产线项目实现“拿地即开工”，企业负责人对此感慨连连。当天，项目一次性拿到不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、图审合格证、建设工程施工许可证五大证照，施工现场工程机械同步进场作业，真正实现“交地即领证、拿地即开工”。这一实实在在的改革案例，成为检验开发区优化营商环境、服务产业项目落地成效的生动实践。

该项目为本年度丹阳市重点产业类项目，总投资3亿元，用地30亩，规划建设生产厂房25108平方米，主要从事新型消防水带和智能消防预警系统生产。项目建成达产后，预计实现年产值2.8亿元，新增就业岗位200个。

以往，企业拿地后需要依次跑多个部门，逐项办理规划、不动产、施工许可等手续，串联办理周期往往需要两到三个月，时间成本较高，项目建设进度容易被审批环节拖住。为破解“拿地等证、持证等工”的堵点，开发区变“企业等地办事”为“政府靠前服务”，组建项目服务专班，统筹行政审批、经发、规建等部门力量，把大量审批工作前置到土地挂牌阶段完成。

在项目土地挂牌公示期间，项目专班就主动对接企业，开展一对一全流程帮办代办。专班多次上门踏勘现场，提前对项目总平方案、建筑设计图纸开展联合预审，同步梳理申报材料清单，指导企业完善各项要件，提前研判规划、消防、人防等技术要点，把问题和相关矛盾化解在正式报批之前。各部门打破流程壁垒，实行并联审批、容缺受理、告知承诺，各环节同步推进，不坐等土地成交再启动审批，把企业的等待期转化为政府的服务期。

土地成功摘牌，企业缴清土地出让金及税费后，各审批环节无缝衔接、同步流转，在一个工作日内完成全部证照核发。拿到全套开工手续，项目现场第一时间启动土方开挖、基础施工。

一个项目的高效落地，背后是一套机制的迭代升级。近年来，开发区持续深化产业项目服务机制改革，以工业用地“标准地”改革为抓手，不断完善“拿地即开工”工作机制，明确适用范围、审批流程、责任分工，推行分阶段施工许可、桩基先行，扩大容缺受理、帮办代办覆盖面，推动改革从“个案试点”走向常态化落地，让更多优质产业项目享受政策红利。

营商环境没有最好，只有更好。接下来，开发区将持续总结该项目的实践经验，进一步优化前置预审、部门联办机制，持续压缩审批时限，拓宽改革惠及面，打通项目签约、立项、拿地、开工、竣工、投产全链条服务，以一流营商环境吸引更多优质产业项目集聚，以项目建设实效助推开发区高质量发展。