本报记者 韩笑 通讯员 开宣 文/摄
基层治理是国家治理的重要基石，民生服务连着千家万户的切身利益。近年来，曲阿街道练湖新城社区深入贯彻中央及省市关于加强和创新社会治理的决策部署，把综治中心作为撬动基层治理效能的核心枢纽，织密网格体系、创新调处模式、凝聚共治合力，在城乡接合部治理一线破解各类民生纠纷难题，让基层治理既有刚性力度，又有民生温度。
练湖新城社区地处城区西部城乡接合部，辖区面积14.98平方公里，所辖练湖新城小区为大型拆迁安置小区，老年居民占比超过50%。社区依托党群服务中心建强综治中心，充分发挥统筹枢纽功能，持续健全矛盾纠纷多元化解机制；科学划分7个基础网格，配齐21名专职网格员，凝聚45名党员骨干力量，发挥居民监督委员会监督职能，织密纵向成链、横向成网的网格治理体系，构建起“网中有格、格中有人、人尽其责”的工作格局，常态化开展矛盾排查化解，不断夯实城乡接合区域基层治理根基。
接诉即办 现场调处破两难
前不久，练湖新城社区网格员接到居民反映，小区孝文化小广场上一处临时活动棚被拆除，居民日常休闲活动受到影响。接到诉求后，网格员第一时间赶赴现场核实情况。经了解，该临时棚屋属于违规搭建，存在消防隐患，还影响小区环境秩序，物业按照全市环境整治相关要求予以拆除，由此引发居民诉求。
一边是必须严格执行的整治规定，一边是老年群体迫切的休闲需求，如何兼顾法理与情理，考验着基层治理的智慧。“群众的诉求再小也是大事，既要守牢法规底线，也要回应好群众的实际期盼。”社区综治中心负责人当即启动联合调处机制，组织城管执法人员、网格员、物业工作人员与居民代表开展现场会商。
调处现场，城管执法人员向居民逐条宣讲私搭乱建相关法律法规，详细阐明违规搭建在消防安全、环境秩序等方面存在的风险，把政策讲透、道理说清；网格员则与居民面对面交流，耐心倾听大家对活动场地的现实需求，逐一记录群众的意见建议。
考虑到小区老年人口占比高、休闲场地紧缺的实际情况，社区综治中心牵头多方对接协调，最终敲定解决方案：在原址附近重新搭建合规雨棚，既符合小区环境整治标准，又能够保障居民日常休闲活动空间。
高效推进 两天办结获点赞
方案确定后，练湖新城社区综治中心统筹各方力量同步推进：物业当天完成旧棚拆除后的废料清理与场地平整，城管部门现场指导新棚的合规选址与建设标准，网格员全程向居民通报施工进度、收集优化建议，施工队伍次日一早进场作业。
从接到居民诉求到新雨棚投入使用，整个过程仅用两天时间。
记者在孝文化小广场看到，新建雨棚采用坚固的钢架结构，搭配防晒防雨顶棚，空间较原先的临时棚更为宽敞，通风采光条件也更加舒适，棚下配套设置休闲桌椅。几位老年居民正围坐棚下聊天、下棋，脸上笑意融融。
“本来以为棚子拆了，我们以后连个遮太阳的地方都没了，没想到社区这么快就给我们建了新的，又结实又好看，真是办到我们心坎里了！”小区一位老人笑着对记者说。一旁另一位居民接过话茬：“社区办事既讲原则又有温度，我们打心底里满意。”
机制赋能 源头治理促长效
这起民生纠纷的高效化解，是练湖新城社区综治中心实战效能的集中体现。面对群众各类诉求，练湖新城社区坚持法理与情理并重，依托综治中心构建起“诉求受理-分流交办-联合调处-结果反馈-跟踪回访”的闭环工作机制，真正做到诉求有人接、矛盾有人调、事事有回音。
为推动治理重心下移、关口前移，社区以网格为基本单元，推动人员、资源、服务向网格下沉，要求网格员常态化开展巡查走访，第一时间发现隐患、收集诉求、化解矛盾，努力实现小事不出网格、大事不出社区。同时，综治中心整合城管、警务、司法、物业等多方力量，常态化开展联合排查、联合调处，变“单兵作战”为“多元共治”，有效提升矛盾纠纷化解的效率与成效。
我市正全面推进综治中心规范化建设与实战化运行，加快构建市、镇、村三级联动、多元共治的基层治理新格局。练湖新城社区的探索实践，正是全市激活基层治理末梢、提升民生服务效能的生动缩影。下一步，练湖新城社区将持续建强用好综治中心阵地，坚持抓早抓小、源头治理，用心用情化解群众急难愁盼问题，不断完善共建共治共享的基层治理模式，进一步夯实基层治理根基。
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