我市推行排污“微量豁免”

环评审批按下“快进键”

我市推行排污“微量豁免”

本报讯 （记者 丽萍 通讯员 陶剑 司马静） “过去跑总量平衡至少要折腾半个月，现在填张申请表并联审批，不到一周就拿到了环评批复。”丹阳市荣新眼镜有限公司负责人的由衷赞叹，道出了我市环评审批改革带来的实实在在的“加速度”。这一转变，源于丹阳生态环境局实施的建设项目排污总量指标“微量小额”豁免政策。目前，全市已有32个建设项目率先享受到这一改革红利。

按照现行管理办法，排污总量指标审核是环评审批的前置条件，企业需先行完成总量平衡，程序通常耗时5个工作日，若遇指标储备不足，周期更长。这一模式对所有建设项目“一视同仁”，但对排污量小、环境影响可控的小微项目而言，办理周期偏长、制度性成本偏高的问题尤为突出。

针对这一堵点，丹阳生态环境局依托苏南要素市场化配置改革，依据镇江市生态环境局出台的专项豁免政策，从四个维度精准破题。首先，量化豁免标准，划定“硬杠杠”。明确大气、水主要污染物单项年新增排放量0.1吨及以下（其中氨氮、总磷0.01吨及以下）；或项目主要污染物总量控制因子中，大气污染物新增总排放量不高于0.4吨且水污染物新增总排放量不高于0.22吨。符合其一，即可纳入豁免通道。其次，守住合规底线，严控环境风险。设置三条“红线”：须符合国家、省、市产业政策和生态环境准入要求；不涉及重点重金属、有毒有害污染物、新污染物排放；不属于“两高”项目，确保豁免不降标准、不放水。第三，简化申报流程，并联提速增效。符合条件的建设单位仅需填写《镇江市建设项目排污总量指标微量小额豁免申请表》，与环评文件一并报送审批部门同步审核，由县（区）集中供给总量指标，无需单独等待平衡结果。第四是主动归集核算，守住总量底线。生态环境部门建立季度归集、动态更新机制，每季度梳理辖区豁免项目；同步开展年度区域总量平衡核算，精准把控排污总量底线；依托信息化平台实现指标统一线上扣减，确保豁免不突破区域控制要求，实现“放活”与“管好”的平衡。

据初步测算，按2025年出库的246个项目为基数，此项政策预计可惠及约40%的建设项目，丹阳眼镜产业中大量小微配套项目成为直接受益者。