本报记者 丽萍 云莹 陈静 郡玉
民生无小事，枝叶总关情。在市第十五次党代会各代表团讨论现场，民生话题始终是热度最高的焦点。报告中“聚焦以人为本，共享更加普惠优质的现代化发展成果”的部署，“统筹‘投资于物’和‘投资于人’”的发展理念，句句戳中代表心中的民生关切。从医疗保障到养老服务，从就业创业到教育提质，从社区治理到人居环境，来自各条战线的党代表们结合一线经历，以一个个民生“小切口”细数发展成就、共绘幸福蓝图，让“智造名城、运河明珠”的民生底色愈发温暖厚重。
“病有良医”：数字背后的民生厚度
“报告里‘居民人均预期寿命提高至82.74岁’这句话，我反复圈画了好几遍。这不是一个冰冷的数字，是全市民生投入最有分量的注脚。”讨论时，有代表翻着标注密集的报告感慨道。过去五年，丹阳民生领域累计支出近450亿元，占一般公共预算总支出80%左右；人民医院创成“三甲”、紧密型县域医共体纵深推进、中医院新院区即将启用……一项项实打实的健康成果，托举起百姓“病有良医”的朴素期盼。
党代表、市卫健委党委副书记、副主任韦天昀表示，全市卫健系统将坚决落实健康优先发展战略，推动“健康”从部门“自家事”上升为全域“大家事”。下一步将以基层为重点，推动人员、技术、服务、管理持续下沉，打造智慧健康平台、打通信息壁垒，让群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务；深化医防融合，健全慢性病“早筛、早诊、早治、早康复”全链条服务，聚焦“一老一小”与心理健康，补齐康复护理、安宁疗护等服务短板，推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。同时，持续推动职级晋升、薪酬分配向临床一线和基层倾斜，建强“下得去、留得住、用得好”的基层健康守门人队伍，深化行业廉政建设与穿透式监管，持续整治群众身边不正之风，守护风清气正的医疗生态。
“基层卫生院是守护群众健康的第一道关口。”党代表、开发区荆林社区卫生服务中心主任李文奎说，中心将紧扣“健康丹阳”建设主线，做强优势专科、深度融入医共体建设、畅通双向转诊通道，同步推进智慧医疗升级、改善就医环境，严格规范诊疗行为、筑牢医保基金安全防线，以精细化服务持续提升群众就医获得感。
来自丹阳三院的一线护理工作者龙凤阳代表，带着18年重症护理的临床经验参会，发言格外接地气。她坦言，当前重症、急诊等科室仍存在防御性医疗现象，背后是医患信任不足、执业容错空间有限、举证压力较大等现实问题。她建议，健全临床容错机制，清晰界定医疗意外、病情自然进展与责任事故的边界，给一线医护合理的执业空间；优化护理文书流程，借助AI技术精简重复低效的记录工作，让护士把更多时间还给患者；同时完善医患沟通与风险分担机制，加强全民医学科普，做实医疗纠纷第三方调解，为一线医护卸下职业顾虑，让他们更安心地守护群众健康。
“业有所成·老有颐养”：烟火寻常里的民生温度
就业是民生之本，养老是民生之基。报告里一组组带着温度的民生数据，让来自人社、民政系统的代表倍感责任在肩。
“过去五年，全市城镇新增就业6.4万人，居民人均可支配收入累计增长34.6%，城乡居民收入比缩小至1.71:1，这份成绩单是全市上下共同拼出来的。”党代表、市人社局党组书记、局长颜卫军说，报告提出“未来五年新增就业8万人以上，确保零就业家庭动态清零”，既是沉甸甸的压力，更是奋勇争先的动力。下一步，该局将紧抓高校毕业生等重点群体就业创业，强化人才支撑、优化人才服务环境，提升在镇江的院校毕业生来丹就业率，建优OPC社区等创业载体，深化便民服务改革，织密社会保障网络，让更多群众在家门口端稳“就业饭碗”、过上更好日子。
“养老服务连着千家万户的幸福晚年。”党代表、市民政局党委书记汤军表示，过去五年，丹阳城乡居民基础养老金、基本医保、基本公共卫生服务补助标准逐年提高，社保覆盖面达98.7%，长护险已惠及3000余名群众。未来将持续推进居家适老化改造，优化养老服务中心布局，提升养老机构服务质量，推动护理型床位占比达到78%，持续擦亮“丹优享”养老服务品牌，让每一位老人都能安享有品质、有尊严的晚年生活。
“学有优教”：成长路上的民生深度
教育是民生之基，寄托着千家万户对美好生活的期盼。从新校区拔地而起，到高品质高中成功创建，从职业教育升格发展，到学前教育持续提质，过去五年丹阳教育的每一步跨越，代表们都看在眼里、记在心里。
“报告把教育作为民生之基摆在突出位置，细数过去五年的发展成果，每一位教育工作者都倍感振奋、深受鼓舞。”党代表、云阳学校校长王伟表示，过去五年，市委、市政府牵头成立“相伯教育基金”，新改扩建省丹中、吕叔湘中学等20所学校；“五大教育名家”文化馆等15处场馆形成“一镇一品”的独特教育景观；全市高质量创成国家学前教育普及普惠县、国家义务教育优质均衡发展县；省丹中入选省首批高品质示范高中，马相伯高中获评省高品质特色高中，丹阳中专升格为江苏联合职业技术学院丹阳分院，“丹阳教育”的金字招牌愈发闪亮。在他看来，报告立足“十五五”开局对教育工作作出的系统部署，目标清晰、举措务实。他表示，云阳学校将把党代会精神全面落实到办学治校全过程，坚守立德树人初心，深耕教育教学质量，办好群众家门口的好学校。
党代表、新区实小党总支书记陆志才表示，教育优先发展的战略导向，让基层办学更有底气、更有方向。学校将始终坚持立德树人根本任务，把大会精神落实到办学治校的每一个环节。同时，他建议进一步加大对基层学校在人才引育、场馆建设、经费保障等方面的支持力度，助力学校打造科技教育特色品牌，破解发展瓶颈，真正办好人民满意的教育。
作为学前教育领域的基层代表，云阳幼儿园业务园长苏菁对报告里的民生温度感触格外深切。“‘逐步推行免费学前教育’‘以教育家精神引领教师发展’，这些表述让我们真切感受到，学前教育正在从‘保基本’的民生底线，向‘提品质’的幸福标尺升级。”结合一线保教实践，她提出两点具体建议：一是向下延展推进0~6岁托幼一体化，建议卫健与教育部门联合出台建设指南，统筹社区托育与幼儿园资源，依托公办园师资开展托育专项培训，建立“医育结合”健康监测机制，把政策红利转化为千家万户的真实获得感；二是向上深化幼小科学衔接，建立专项质量评估体系，将小学一年级上学期设为入学适应期，推动园校建立“课程共建、师资互派、数据贯通”的联合教研机制，在学前阶段着力培养孩子的学习品质、社会情感能力与创新思维，实现双向奔赴的科学衔接，为孩子终身成长筑牢根基。
“居有所安”：家门口的民生精度
社区是城市治理的“最后一公里”，也是群众感知幸福的“神经末梢”。老旧小区改造、家门口就业、“一老一小”暖心服务……一件件“关键小事”在社区落地生根，就成了百姓触手可及的“微幸福”。
“社区工作千头万绪，说到底就是要把老百姓的事放在心上、落到实处。”党代表、云阳街道兴隆苑社区党委书记汤妍的发言，带着浓浓的烟火气。兴隆苑社区0.68平方公里的范围内，服务着4600户、1.1万名群众，而社区“两委”仅有7名工作人员。人少事多的现实面前，社区党委激活“红色引擎”，统筹社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”力量，把服务触角不断向群众家门口延伸。“我们多走一步，群众就少跑一里；我们多一分用心，群众就多一分安心。”汤妍的话语朴实却有力量，“未来我们会继续用‘铁脚板’走遍网格摸清需求，用‘敞开门’倾听民意化解难题，把养老托育、纠纷调解这些‘琐事’办实办好，用实际行动践行‘为民造福’的庄严承诺。”
一句句发自肺腑的心声，一条条务实可行的建议，凝聚着代表们对民生福祉的深切牵挂，也承载着百万丹阳人民对美好生活的向往。代表们一致表示，将把党代会精神带回各自岗位，始终把人民放在心中最高位置，从群众最关心的小事做起，从最突出的问题改起，用一项项实打实的民生举措，把“智造名城、运河明珠”的宏伟蓝图，转化为百姓看得见、摸得着、感受得到的幸福生活。
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