厚植民生沃土 绘就幸福画卷

厚植民生沃土 绘就幸福画卷

——“勇担新使命 奋进新征程”喜迎党代会系列报道之四

本报记者 郡玉

民生很大，大到一座城市的雄心与蓝图；民生也很小，小到一碗热饭、一次陪伴、一个岗位、一堂手工课。

从助餐点飘出的阵阵饭香，到暑托班里孩童的欢声笑语；从“凤还巢”招聘会上青年学子坚定落笔的签约时刻，到困境儿童家中被重新点亮的希望之光……回望过去五年，一幅饱蘸民生情怀的幸福画卷正在丹阳大地徐徐铺展。市民政、人社、教育这三个与百姓生活息息相关的部门，以实干为笔、以创新为墨，共同书写了一份更有品质、更具温度的民生答卷。

让每一个“弱有所扶”的承诺都掷地有声

社会救助是民生保障的最后一道防线，养老服务关乎千家万户的幸福。在丹阳，“幸福民政”不是一个抽象的口号，而是化为了一项项精准滴灌的政策、一次次主动上门的关怀。

这份关怀，体现在养老服务体系的精耕细作上。“丹优享”养老服务品牌已连续五年被纳入市重点工作和民生实事，超2亿元专项资金和20余项配套政策的背后，是这座城市应对“银发浪潮”的未雨绸缪与温情远见。如今，居家上门服务年均覆盖3万余名老人，让“床边”有了依靠；48家标准化社区居家养老服务中心和助餐点稳定运营，日均供餐850人次，让“家门口”的幸福可感可及；44家备案养老机构规范运营，护理型床位占比超79%，则让“院中”的晚年更具尊严。从《丹阳市养老服务设施布局规划（2025—2035年）》的出台，到“15分钟养老服务圈”的加速构建，一张兜底性、普惠性、可持续性的养老网络正越织越密。市民政局党委书记汤军对此有着清晰的展望：“我们将统筹有效市场与有为政府，持续深化医养结合，让‘丹优享’成为丹阳老年人信得过、靠得住的幸福品牌。”

这份关怀，更体现在对困难群众的精准纾困上。城乡低保标准提高至983元/人/月，农村特困人员基本生活标准提高至1278元/人/月——“丹优助”品牌深耕下的社会救助体系，用真金白银为困难群众兜牢了基本生活底线。而更让人心头一热的，是救助模式从“单一物质帮扶”向“物质+服务”的深刻转型。

兴隆苑社区8岁女孩馨馨（化名）的故事，便是这一转型的生动注脚。孩子6岁时确诊1型糖尿病，单亲母亲全职照料无法务工，父亲长期拖欠抚养费……当生活的重担几乎要压垮这个家庭时，一双温暖的手及时伸了过来。“我们第一时间将她纳入了重点关注对象。”社区儿童主任张宁回忆起第一次见到馨馨时的情景，仍难掩心疼，“她看着别的小朋友分享糖果时，怯生生地问：‘我是不是永远都不能吃糖了？’那一刻，孩子眼里的失落，像一根针，深深扎进了我的心里。”

从梳理政策、协助申请临时慈善救助和低保，到定期上门用绘画疗愈引导孩子接纳自己；从对接“妈妈岗”灵活就业资源让母亲重拾希望，到反复与父亲沟通督促其履行抚养义务……张宁用一套“组合拳”，不仅卸下了这个家庭的经济重担，更弥合了亲情的裂痕。“政策不是冷冰冰的条文，而是能变成实实在在的‘救命钱’。”张宁说。如今，爱笑、爱画画的馨馨，已经从受助者变成了愿意分享温暖的小太阳。她的蜕变，正是丹阳依托市、镇、村三级联动救助体系，构建“数据预警、入户核实、动态调整、精准清退”全链条闭环，推动救助由“被动申请”向“主动发现”转变的最佳诠释。汤军表示，社会救助不能简单地“发钱了事”，更要关心困难群众的尊严和成长，要让“丹优助”的每一份关怀都能精准抵达。

让每一个“业有所成”的梦想都开花结果

就业是最大的民生，一头连着千家万户的生计，一头连着产业发展的未来。五年来，我市人社系统紧扣“产业强市”主线，深入实施就业优先战略和人才引育行动，持续扩容就业容量、提升就业质量、优化人才生态、筑牢社保底线，让群众的“饭碗”端得更稳、发展的底气更足，为民生福祉持续增进注入了坚实的人社力量。

在我市，一张张洋溢着青春与自信的面孔，正成为检验就业工作成色的最好标尺。

7月，一场名为“丹心向阳 青春激扬”的2026年丹阳籍毕业生暑假留丹就业洽谈会，让夏日的热浪中涌动着青春的激情。80家本地优质企业、342个岗位、1056人的人才需求，覆盖视觉光学、智能农机装备、汽车零部件等多个重点产业领域，所有岗位月薪不低于5000元，最高可达15000元——这组数据，是家乡对游子发出的诚意满满的“邀请函”。现场510名毕业生摩肩接踵，785份有效简历，215人次达成初步就业意向。从南京赶回来参会的应届生小王感慨：“没想到家乡有这么多好企业、好岗位，薪资待遇也很有竞争力，我已经和两家心仪的公司进行了深入沟通。”

“凤还巢”的火热，根植于过去五年丹阳就业与人才工作的深厚积淀。看就业容量，全市城镇新增就业5.83万人，高频次举办招聘活动550场，提供岗位37.53万个，“丹阳眼镜工匠”等劳务品牌叫响全国，3个“家门口”就业服务站和1个省级零工市场，勾勒出“15分钟就业服务圈”的雏形。看人才生态，大学生“聚丹”计划和青年人才“凤还巢”计划双轮驱动，累计引进培养大专以上人才46017人，真金白银的补贴惠及近万人次。看技能根基，10.92万人次职业技能培训，2.54万人获得技能等级证书，5655名新增高技能人才，为“产业强市”输送了源源不断的“蓝领精英”。看权益保障，劳动监察部门为劳动者追发工资近亿元，让汗水不白流，让奋斗有尊严。

面向未来，一张更宏大的蓝图正在铺展。“我们将紧扣‘产业强市’这条主线，把精准引才、系统育才、用心留才贯穿到整个产业链条中去。”市人力资源和社会保障局副局长曹玮说，“更重要的是，我们将以创业带动就业，通过‘四创联动’和拓宽融资渠道，让更多年轻人敢于在丹阳起步、乐于在丹阳扎根。”从深耕“人才飞地”“周末工程师”等柔性引才机制，到实施就业创业双升工程、社会保障幸福工程等“五大工程”，一个产才融合、近悦远来的人才高地正在加速崛起。

让每一个“学有优教”的期盼都照进现实

孩子的事，是天大的事。一份份暑托班的课程表，一张张新建学校的规划图，串联起丹阳教育回应群众“急难愁盼”的坚实足迹。

针对双职工家庭“孩子无处去、家长看护难”的普遍痛点，我市持续推进公益暑托服务落地见效，把学校教室变成假期成长乐园，用暖心托管解除家长后顾之忧。7月的丹阳暑意正浓，不少校园内却依旧充满欢声笑语，10岁的蒋书妤马上就要升入三年级，父母都在珥陵镇上班，家中只有爷爷奶奶照料，往年一放暑假，孩子的日间看护与假期陪伴便成了难题。

今年，家门口的公益暑托班成了这个家庭的“及时雨”：上午蒋书妤和熟悉的同学们一起在暑托班学习，参与漆扇体验、帆布袋制作、冰箱贴DIY等丰富多彩的实践活动；下午进行自习阅读，既解决了看护难题，又让假期过得充实而有意义。“以前一放暑假就发愁孩子没人带，现在有了暑托班，不仅有人看管，还有老师带着做手工、学知识，我们上班也安心多了。”蒋书妤妈妈的心声，道出了众多双职工家庭的共同感受。

蒋书妤的暑期生活，是我市公益托管服务惠及万千家庭的一个缩影。五年来，我市持续扩大公益托管覆盖面，不断丰富托管内容、提升服务质量，累计服务学生近40万人次。从课业辅导到兴趣培养，从实践体验到安全守护，公益托管早已不再是简单的“看管”，而是成为集学业指导、素养提升、安全防护于一体的民生服务品牌，真正做到了“托”住安全、“管”出质量、“育”出精彩。

解难题于当下，更谋发展于长远。过去五年，市委、市政府牵头成立“相伯教育基金”，新建、改扩建省丹中、吕叔湘中学等20所学校，“五大教育名家”文化馆等15处场馆形成“一镇一品”的独特教育景观。在“县管校聘”和“集团化办学”两大改革的驱动下，1200余人次教师跨校交流，300余名拔尖人才从城区流向农村，教育的“马太效应”正在被打破。“未来五年，我们将深化集团化办学2.0模式，让18个教育集团从‘形式覆盖’走向‘深度融合’，推动名师、课程、管理在城乡间无障碍流动，让每一所家门口的学校都成为好学校。”市教育局党委副书记马俊杰的话语坚定有力，掷地有声。

而一个更富远见的“教育生态”，正在丹阳加速形成。“校家社政”四位一体的协同育人“教联体”，将12个镇（区、街道）、18个部门、4类社会资源拧成一股绳，全员导师、AI预警、医教协同的心理健康工作体系，为孩子的阳光成长筑起了坚固屏障。从推进“托幼一体化”服务，到2030年实现托育服务全覆盖；从建立跨学段师资动态调整机制，应对人口变化挑战，到深化产教融合，让更多“丹阳工匠”留在本地……正如马俊杰所言，要“确保每个孩子都能遇到好老师”。这是对群众期盼的最深情回应，也是对城市未来最负责任的投资。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在这片充满希望的土地上，一项项民生承诺正在加速落地，一幅幅幸福图景正在变为现实。丹阳，正以民生“温度”标注着幸福的“刻度”，在高质量发展的时代洪流中，奋力书写着更有品质、更加温暖、更可感知的民生答卷。