本报记者 曾丽萍
立夏已过，万物并秀。丹北大地上，塔吊林立、机器轰鸣，项目建设的热度比气温升得更快。
在沃得农机智能装配车间里，一台台收割机正以紧张的节拍接连驶下总装线；天工工具新材料研究院内，粉末冶金特种钢材刚刚完成最新一批性能测试；科新饰件的工地上，自动化注塑生产线正满负荷运转……“立夏万物长，我们丹北的项目也在‘猛长’。”丹北镇党委书记崔晓敏站在一处新投产的厂房前，笑着对记者说。
在丹阳，丹北是一个特殊的存在。它是产业重镇，也是用地“困难户”——工业需求旺盛，土地红线紧逼，好项目来了，地在哪里？它是招商尖兵，也是服务“样板间”——2025年签约亿元项目18个，协议投资超百亿，企业却说“在这里办事不用求人”。它是创新高地，更是转型“试验田”——省级专精特新企业一年新增11家，天工拿下国家级绿色工厂，沃得农机在逆风中出口大增65.5%。
“知重负重、实干争先。”崔晓敏用八个字为这座工业强镇写下注脚。
链式招商与创新矩阵：从“捡到篮里都是菜”到“提着篮子选菜”
2025年，丹北签约亿元以上项目18个，协议投资102.5亿元。“十四五”期间，累计招引亿元以上项目65个，总投资322亿元，其中10亿元以上项目14个、30亿元以上3个，项目数和投资额屡创新高。丹北凭什么？崔晓敏的答案很直接：“我们不做‘大呼隆’，我们搞‘链式招商’。”
丹北聚焦三大主导产业——农机装备、汽车零部件、五金工具，每个产业都有“链主”。以沃得农机为牵引，招引关键配套企业；汽车零部件紧盯“新四化”风口，主攻轻量化、智能化产品；五金工具依托天工向高端刀具、精密模具延伸。2025年仅下游关联企业就引进7家，总投资达20亿元。
招商求“准”，落地更求“快”。该镇建立了专人专班机制，推行“拿地即开工”，审批环节并联进行、提前介入，审批时间直接压缩了一半以上。去年，科新饰件、惠聚丰工具等6个亿元项目实现当年签约、当年开工、当年部分投产。
创新矩阵同步铺开。丹北还建立创新企业培育库，分类施策：中小企业“育苗”，高企“强基”，专精特新“培优”，龙头企业“领航”。“举个例子，2025年新晋的瞪羚企业德顺刺绣，靠自主研发优化了珠绣装备，生产效率提高了30%以上，今年的营业收入直接增长了近一倍，这就是创新带来的实实在在的效益。”崔晓敏说。目前全镇累计入库科技型中小企业125家，高新技术企业106家，省级（及以上）专精特新企业41家，瞪羚企业7家。天工工具先后设立高速工具钢研究院、特种刀具研究院，攻克钛合金、粉末冶金等多项“卡脖子”技术；沃得农机累计投10亿元研发技改。
“产业竞争到最后，拼的就是创新。”崔晓敏说。
“既有尺度，又有温度”：丹北营商环境这样炼成
走进丹北镇便民服务中心，大厅里人来人往却井然有序。“丹小北”微客服窗口前，一位刚落户的五金企业负责人正在代办施工许可，工作人员一边核对材料一边在系统里快速录入。没多久，全部手续便完成流转。“以前跑审批要跑好几个部门，现在一个窗口全搞定。”企业负责人笑着说。
这样的场景，在丹北已是常态。作为省级经济发达镇，丹北将营商环境视为“头号工程”，坚持“一企一策”，实实在在帮企业解决难题、纾困解难。在审批提速上，全面推行“帮办代办+并联审批”，审批时限压缩了一半以上，全力保障项目快速落地。在执法有温度上，坚持“721”工作法——70%的问题靠服务解决，20%靠管理规范，10%靠执法约束，实行柔性执法、首违不罚，不让企业因为无心之过受影响。近三年累计适用简易程序执法1590余件。在服务零距离上，常态化开展暖企走访，2025年，丹北为企业减负超2.3亿元，政银企融资授信超13亿元；“丹小北”微客服高效解决用工、用能等难题210余件。同时，丹北还为重点企业组建了专属专班，搭建供应链平台，推动产业链“抱团出海”，仅对接“一带一路”的订单就超10亿元。
“营商环境好不好，企业会用脚投票。”崔晓敏说，“我们做的每一件事，都是为了让企业在这里安心扎根、放心发展。”
“过去项目等地，现在地等项目”：存量土地这样盘活
“最头疼的时候，手里攥着好项目，地却没有，急得睡不着。”崔晓敏回忆，语气仍有些沉重。他停顿了一下，随即又笑起来：“但现在不一样了——过去项目等地，现在地等项目。”
这八个字的反转，丹北用了五年。五年里，全国综合实力百强镇跃升8个位次，位列第83位。而土地突围的关键，在于“向存量要增量，向低效要高效”。
崔晓敏告诉记者，具体来说，分三步：“盘什么”？我们对全镇进行了拉网式排查，把每一块闲置、低效的土地都摸清底数，建立“一地一档”动态库，一次性管控了近500亩历史存量地块，做到心中有数。
“怎么盘”？我们采取“两条腿走路”：一方面做“减法”，“腾笼换鸟”，对那些低效、闲置的企业，通过协商收回、司法拍卖等方式，盘活土地资源；另一方面做“加法”，零地增效，鼓励企业搞技术改造，不新增土地，也能提升产能。
2025年，全镇有18个技改项目，总投资34亿元，新增产能20亿元，效果很明显。
如何“盘得好”？我们推行“标准地+承诺制”，企业拿地前，就明确好投资强度、亩均税收、容积率、环保标准等要求，既保证土地利用效率，也守住发展底线。像雨博、美通这些优质项目，拿地到开工的周期，直接压缩了近三分之一，真正实现了高效利用。
“土地还是那块土地，产出已经不是那个产出了。”崔晓敏说。
从“百亿签约”到“百亿达产”：2026年怎么干？
回望“十四五”，丹北实现了三个历史性跨越：地区生产总值增幅超60%，规上工业总产值连跨三个百亿台阶，制造业投资翻两番；规上工业企业达288家，成功创成省级经济发达镇，新添“中国五金工具新质生产力示范基地”国字号招牌；高新技术企业突破百家，瞪羚企业从无到有累计达7家。
面向2026年，崔晓敏亮出“十五五”开局之年的硬核目标：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业总产值增长5%，制造业投资增长8%；全年招引亿元以上项目不少于16个，总投资不低于102亿元，力争在30亿元级项目上取得突破；年度总投资56.6亿元的39个重点产业类项目确保本年度全部开工，全年完成投资不低于32亿元，竣工投产不少于18个；新增规上工业企业40家、省级专精特新企业6家、高新技术企业15家、先进级智能工厂6家；全年盘活闲置低效土地不少于600亩。
崔晓敏最后说：“今年，我们要让39个重点产业项目全部高效达产，把纸上的蓝图变成落地的实景。这五年，丹北从‘捡到篮里都是菜’到‘提着篮子选菜’，从‘单打独斗’到‘链式创新’，从‘管理思维’到‘服务自觉’——这不是堆砌项目，而是系统重构；不是短期冲刺，而是长跑制胜。”
如今，在丹北这片热土上，一个个好项目正拔地而起，一寸寸土地正“生金”发力。“十五五”千亿级产业规模的梦想，正在实干中一步步照进现实。
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