党建引领巧破题 多元共治焕新颜

党建引领巧破题 多元共治焕新颜

——看开发区两社区基层治理如何走出特色路径

图为春节前，车站社区曲园小区居民开展迎春送福活动。

图为善巷社区组织居民开展丰富多彩的文化活动。

本报记者 印牧欣 通讯员 王珩 锁泉 开宣 文/摄

基层治理是城市治理的基石，更是贴近民心、服务民生的“最后一米”。近年来，开发区坚持党建引领，紧扣不同村居、小区的治理禀赋与痛点难点，因地制宜探索多元共治新模式，让治理力量在基层汇聚、治理效能在一线彰显，用实实在在的变化让群众的获得感、幸福感持续升温。近日，记者走进车站、善巷两个社区探访时，切身感受到小区治理带来的新变化。

“五社联动”破困局 老旧小区焕新机

乡村治理见实效，城市小区治理同样亮实招。

阳春三月，万物复苏，走进曲阿街道车站社区曲园小区，曾经荒废的花坛如今绿意盎然，邻里之间互帮互助的场景随处可见。这个有着二十多年历史的商住混合型老旧小区，依托“五社联动”机制，以花坛微改造为突破口，走出了一条党建引领、多方参与、居民自治的小区治理新路子，成为开发区基层治理提质增效的生动缩影。

位于车站社区的曲园小区是1998年建成的商住混合型老旧小区，长期面临物业失管、停车紧张、人口结构复杂等治理难题，公共服务供给与居民需求存在差距。社区以“五社联动”为核心抓手，整合社区、社会组织、专业社工、志愿者、慈善资源五大力量，让居民成为小区治理的参与者和主导者，用居民自治弥补公共服务缺位。

社区通过精准摸排需求形成实施方案，建立居民信息数据库，推选邻长和志愿者并开展专业培训、组织参访学习，围绕停车管理、环境整治等民生痛点，通过议事协商明确分工、攻坚整改。同时打造“红色管家”党员志愿服务品牌，充分发挥党员先锋作用，逐步建立起稳定规范的邻长+志愿者队伍，构建起“党建引领+五社联动”的治理机制，让老旧小区走出特色治理路径，焕发全新活力。

“挥起铁锹干活，就像回到年轻时在田里劳作的时候。”在曲园小区14号楼前的改造现场，65岁志愿者马连祥指着眼前春意盎然的绿化带笑着说。当天，30多名居民和志愿者分工协作，清理荒地、翻土栽种，把闲置多年的废弃花坛，改造成了美观又实用的社区绿地。

曲园小区过去长期存在物业失管、车位紧张、环境杂乱等治理难题。车站社区党委以党建为引领，搭建起五社（社区、社会组织、社工、社会志愿者、社区商户）协同发力的治理架构，针对小区突出问题多次召开民主议事会，通过需求、资源、服务三张清单精准对接，把居民诉求与专业力量有效匹配起来。

改造过程中，镇江市正益社会组织发展促进中心派出专业社工全程参与指导，从议事协商、方案优化到现场施工，系统引导居民深度参与小区治理。志愿者冷凤夕主动链接园林专家资源，量身引入乡土植物种植方案，为小区绿化提质提供专业支撑；志愿者王素玉带领后勤保障组，牵头建立工具共享库，实现物资高效调配、便民共用。15名邻长志愿者带头上阵，先后带动200多人次居民加入改造队伍，大家自发分成松土、播种、浇水等小组，邻里关系在共同劳动中愈发亲近。居民们不仅出力实干，还主动建言献策，提出的“观赏+实用”改造思路被正式纳入实施方案。

为巩固改造成果、实现长效管护，社区建立轮值巡查制度，32户居民主动认领绿化管护责任。焕然一新的花坛不仅成为小区亮丽风景线，还化身“花坛议事会”固定阵地，成为居民商量家事、化解矛盾、共商治理的重要载体，让基层治理有了实实在在的抓手。

据车站社区负责人介绍，这一治理模式让小区面貌和治理效能显著提升：居民参与社区事务的频次提高3倍，物业费收缴率从45%升至78%，各类民生投诉工单下降60%，为老旧小区治理提供了可复制、可推广的实践经验。如今，整洁的绿地、和睦的邻里、有序的管理，让这个老小区焕发新生机，也让居民的幸福感、获得感在家门口持续提升。

微光聚邻优服务 商圈小区暖民心

从老旧小区的破局提质，到商圈小区的服务升级，开发区的小区治理始终紧扣“精准”二字。善巷社区名都新贵小区作为商圈小区，现有居民216户。随着居民生活需求的多元化，该小区逐渐出现公共空间功能单一、服务供给碎片化、邻里互动场景匮乏等问题。社区以党建为引领，以“微光聚邻名都新治”为主题，通过盘活小区资源，让方寸公共空间成为凝聚民心的“红色家园”。

“我们打造了‘邻里微客厅’‘七彩夏令营’‘老年活动室’等功能型微阵地，针对不同群体需求，精准开展健康义诊、电信防诈、公益课堂、红领巾追光活动等普惠服务，还为全体居民提供便民维修、矛盾调解等基础服务。”善巷社区相关负责人表示，小区还以老旧电梯更新改造为契机，第一时间组织政策宣讲，让居民充分了解政策红利，主动配合完成申报、表决等全流程工作，不仅解决了电梯安全隐患，更凝聚起了小区治理的共识，让“微光聚邻”成为小区治理的鲜明标识。

从老旧小区到商圈小区，开发区的基层治理实践，没有千篇一律的模板，只有因地制宜的探索。始终坚持党建引领，把群众需求作为治理的出发点和落脚点，让不同治理主体各尽其责、各展所长，让群众主动参与到治理过程中，正是开发区基层治理提质增效的关键所在。一个个治理难题的破解，一项项民生实事的落地，不仅让基层治理更有温度、更有力度，更让共建共治共享的治理理念深入人心。

下一步，开发区将继续总结推广基层治理的鲜活经验，持续深化党建引领多元共治模式，让治理效能在基层持续释放，为区域高质量发展筑牢基层治理的坚实根基。