本报记者 谢超 通讯员 汤梦成
初春时节，寒风掠过富平县齐村镇街子村连绵的藕塘，褪去绿色的莲藕在晨雾中静静休养生息。“别看现在安静，塘泥下面可都是宝贝。”村党支部书记胡国胜裹紧棉衣，指着眼前500亩九眼莲基地说，“采下来的藕都会储存在冷库里，加工成藕粉，发往全国各地。”
这里是富丹协作打造的农文旅融合发展示范村，也是陕西省首批“千万工程”示范村。这个关中名邑上的小村庄，如今已成为年接待游客8万人次、村集体经济收入突破100万元的振兴样板。
产业协作：从“丹阳样板”到“富平路径”
街子村所产的“富平九眼莲”是国家地理标志保护产品，其种植史可追溯至西汉薄太后“南莲北引”的典故。时下藕塘虽在冬眠期，但村里的九眼莲产业综合体内依然繁忙。“我们的鲜藕在秋季采收后，一部分立即销售，一部分储存加工。”九眼莲产业综合体项目负责人王小玲介绍，“春节前每天能加工鲜藕5吨，生产的藕粉供不应求。”
自2023年开始，丹北镇新巷村每年注入10万元帮扶资金，帮助街子村精准投向种苗优化、设备升级与技能培训，为其村域经济注入“源头活水”。此后，两轮共计660万元的苏陕协作帮扶资金，让这有着两千余年种植历史的莲藕实现了从种植到加工再到销售的全链条产业升级，带动村民人均可支配收入增至2.1万元，推动“富平九眼莲”品牌迈向中高端市场。
同样的转型还发生在富平县老庙镇的黄芩种植基地内。通过苏陕协作对接，当地合作社与扬子江药业集团、华洪药业等企业建立稳定合作关系，以“订单农业”模式带动470余户农户种植黄芩，人均年增收4000元。“我们正在建设深加工生产线，争取把黄芩做成饮片等高附加值产品。”合作社社长张军军说。
位于富丹产业园内的圣唐乳业包装车间里，一罐罐羊奶粉正在自动化生产线上快速流转。这家借助苏陕协作机制引进的企业，如今已成为富平奶山羊产业的龙头企业，带动全县形成从养殖到加工、销售的全产业链，让群众稳定“发羊财”。
2017年，丹阳与富平合作共建富丹产业园，创新采用“资本运营”模式，成立产业投资管理公司，以市场化方式支持产业发展。截至目前，园区累计招引落地项目36个，总投资104.4亿元，形成了乳制品深加工、中医药、装备制造等特色产业集群，连续四年在陕西省苏陕协作“区中园”综合评估中位居第一。
近年来，富丹协作不断拓展新兴领域合作：丹阳市眼镜商会多次赴富平考察，寻求镜架镀膜等产业合作；富丹两地在数字经济、生态环保等领域积极探索；组织专场招聘会，促进劳务协作与产业融合……“我们要把东部的产业优势与西部的资源禀赋深度结合，实现互利共赢。”富平县委常委、副县长，丹阳市对口帮扶富平联络组组长蒋平说。
民生共享：从“温饱保障”到“品质提升”
近日，在富平县医院会诊中心，丹阳市人民医院的派驻专家与该院主治医生共同对一例复杂病例开展会诊。“通过‘组团式’医疗帮扶，派驻专家下沉一线，让群众在家门口就能享受优质诊疗服务。”该院院长李琳表示，借助长期派驻帮扶机制，两地共建特色科室，有效提升了当地的医疗水平，让更多群众受益。
教育领域同样如此。通过师资交流、远程教研，丹阳的教育理念在富平落地生根。“我们不仅要输送知识，更要培养带不走的教育力量。”援陕教师杨文忠说。截至2025年，富丹两地累计互派干部及技术人才近500人次，涵盖农业、医疗、教育、管理等多个领域，拓展了对口协作的宽度和深度。
春节前夕，丹阳市“富平特产专柜”异常热闹，不少职工前来选购年货，柿饼、羊奶粉都是热门产品。2025年，通过设立专柜、组织直播带货等线上线下融合模式，富平农特产品在江苏等地销售额达2.79亿元。
“消费帮扶不是简单的买卖，而是建立稳定的产销关系和情感纽带。”富平县商务局相关负责人表示。如今，“富平羊奶粉”“富平九眼莲”已成为区域性知名品牌。
机制创新：从“政府主导”到“社会合唱”
在富平县发展和改革局会议室的一面墙上，挂着一张对口协作项目进度图，见证了九年来丹阳与富平从单向帮扶到深度融合的历程。“我们不是‘给钱完事’，而是通过市场化机制确保项目的可持续。”蒋平说，以富丹产业园为例，招引的36个项目中，社会投资占比超过90%。这种模式不仅解决了资金问题，更带来了先进的管理经验和市场理念。
九年来，富丹两地对口协作实现了三个转变：从单向帮扶向双向协作转变，从资金投入向产业合作转变，从短期项目向长效机制转变。富丹产业园的市场化运作模式、产业投资基金的设立、社会力量的广泛参与，都是机制创新的成果。
对口协作的内涵，不止于产业发展。在富平县职业教育中心的培训教室里，一场针对电商运营的培训正在进行。“学会这些技能，在家门口就能就业。”学员小杨认真记着笔记。
通过搭建劳务协作平台，富丹两地累计帮助345名农村劳动力实现转移就业。“我们不仅提供就业岗位，更注重提升就业能力。”我市劳动就业管理中心相关工作人员表示，每年举办的“春风行动”“云端送岗·职通丹阳”直播带岗等苏陕劳务协作招聘会，都为富平劳动者提供了精准就业服务。
丹阳市眼镜商会连续多年在富平开展“护你瞳行”公益行动，为上万名学生进行视力筛查、免费验配眼镜，并捐赠“爱眼小屋”和体育器材；我市工商联、残联、慈善总会、红十字会等部门累计动员社会力量捐赠款物价值超过500万元，为关心关爱富平老弱群体提供了有力的物资保障。企业帮扶、公益慈善、劳务协作……通过积极动员丹阳社会力量广泛参与，形成了“政府主导、社会参与、多方联动”的大协作格局，极大丰富了东西部协作的内涵。
夜幕降临，富丹产业园的灯火在关中平原显得格外明亮。车间里机器仍在运转，直播间的产品介绍声此起彼伏，培训教室的灯光映照着求知者的面庞……这不仅是春天里的奋斗图景，更是富丹对口协作九年来结出的硕果。
从奶山羊的全产业链打造到九眼莲的千年新生，从黄芩的订单革命到“组团式”帮扶的惠民实践，丹阳与富平的协作已深深融入这片土地的发展脉搏。
“协作的最高境界，在于让受援地形成自主、可持续的发展能力。”蒋平望着窗外的灯火说。如今，这种能力正在富平大地生根发芽——当江南的市场意识、创新精神与富平的资源禀赋、奋斗意志深度融合，共同富裕的种子，终将在每个季节都开出希望之花。
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