本报记者 韩笑 印牧欣
当历史的指针指向“十四五”规划的收官之年，丹阳这座融古通今的江南名城，以一份沉甸甸的成绩单向时代作答：地区生产总值突破1600亿元大关，五年连跨五个百亿台阶；规上工业总产值达1950亿元，新兴产业拔节生长；签约亿元以上项目121个，总投资超480亿元；城乡居民收入比缩小至1.73:1，民生支出占比稳居80%左右……从量到质的跨越，从破到立的蝶变，丹阳用五年的砥砺奋进，在高质量发展的征程上书写了浓墨重彩的篇章。
从规模扩张到质效双升经济底盘愈发坚实
“十四五”之初，丹阳锚定“镇江一流、全省进位”目标，将产业升级作为核心引擎，开启了从“规模速度型”向“质量效益型”的深刻转型。五年间，全市工业总产值突破2500亿元、工业应税销售达到2250亿元。433家规上工业企业的新增体量，构筑起实体经济的“钢筋铁骨”。
转型的核心密码，藏在持续加码的有效投资中。多年来，全市坚持项目为王，统筹推进“一引一转一跃升”，不断加大项目招引力度，经济社会顶压前行，实现向新向优发展。“十四五”期间，全市制造业投资年均增速高达16.7%；121个亿元以上项目中，2个重大项目投资超30亿元。此外，累计盘活闲置低效用地1.5万亩、闲置厂房82.96万平方米。这些“沉睡资源”的唤醒，为新兴产业落地提供了宝贵空间，也让发展质量持续提升。
从主体培育到系统构建创新生态日益完善
“入选国家级专精特新‘小巨人’，是对我们十余年磨一剑的肯定！”2024年，第六批国家专精特新“小巨人”企业入选名单发布，专注于脑科学与脑健康领域的丹阳慧创医疗设备有限公司位列其中，成为全国行业赛道的样本企业。这是我市在“十四五”期间大力培育企业梯队，鼓励科技创新的生动体现。过去五年，我市新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新“小巨人”企业50家、创新型中小企业62家，有效高新技术企业突破470家。
创新浪潮涌动曲阿大地。“十四五”期间，全市构建起“一中心、一枢纽、一基地”的脑健康产业发展格局，高新技术创新园入选全国首批国际人才科创园建设试点。沃得农机等6家企业斩获省科技进步奖，冈田、鱼跃获评国家制造业单项冠军，19个产品入选省“三首两新”名单。镍基高温特种合金材料产业集群跻身省中小企业特色产业集群，为丹阳制造注入“硬核”科技力量。
从政策破冰到生态优化改革释放发展活力
“十四五”这五年，丹阳以改革破解发展难题，一系列举措落地生根、开花结果。从出台全省首个县级“个转企”专项扶持政策，到2025年“个转企”数量增长73.47%，市场主体的成长活力充分迸发；从推进国有企业改革攻坚，到国发集团完成主体信用评级AAA创建，国企发展的“压舱石”作用愈发凸显。
数字化转型成为改革赋能的重要抓手。2025年，丹阳成功入选全省城市全域数字化转型县级特色型试点，依托“智改数转网联”推动传统产业提质增效。与“十四五”初期相比，企业数字化生产能力、智能化管理水平实现质的飞跃。从政策宣讲到精准赋能，从单点服务到系统集成，改革的深度不断拓展，发展的活力持续释放。
从保障兜底到品质提升幸福底色愈发浓厚
“十四五”期间，全市坚持以民生改善为核心，推动居民收入稳步增长、结构持续优化。全市居民人均可支配收入累计增长28.4%，年均增长6.4%，与经济发展基本同步。城乡居民收入比从2020年的1.81逐步缩窄至2024年的1.73，农村居民收入增速持续高于城镇，共同富裕取得实质性进展。
民生改善不仅体现在收入增长，更反映在收入结构的持续优化。
工资性收入作为“压舱石”，2024年人均达40435.6元，同比增长6.1%，工业与服务业稳定发展为就业提供了坚实支撑。经营净收入在营商环境优化与乡村产业带动下稳步提升，2024年人均达8560.8元。转移净收入增速领先，2024年人均4109.1元，增长5.7%，得益于基本养老、医疗保险覆盖拓展以及医疗救助、就业帮扶等政策精准落地。财产净收入渠道逐步拓宽，村集体经济发展带动分红收益提升，居民增收途径更趋多元。
民生提升背后是一系列政策与改革的有力支撑。全市保持民生支出占比稳定在80%左右，实施农村低收入人口动态监测与经济薄弱村提升行动，推动24个经济薄弱村稳定性收入超120万元。中医院迁建、体育公园、城市路网、“家门口”就业服务站、为老服务中心等民生项目扎实推进，累计发放各类救助金550.7万元。消费补贴、首店引进等措施激发内需，2025年主要景区接待游客增长25.92%。债务风险等级提前“脱橙转黄”，连续四年超额完成化债任务，为民生持续改善与可持续发展筑牢坚实基础。
接续奋斗启新程谱写发展新篇章
五年弹指一挥间，丹阳以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在危机中育新机、于变局中开新局。从产业蝶变到创新突围，从改革攻坚到民生改善，每一项数据都镌刻着奋斗者的足迹，每一个突破都凝结着实干者的汗水。
站在“十四五”收官的历史节点，丹阳已勾勒出“十五五”发展的清晰蓝图。接下来，丹阳将继续强化产业支撑，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，培育更多高质量就业岗位；深化收入分配改革，拓宽财产性增收渠道，进一步缩小城乡收入差距；推进更高能级的创新平台建设，强化科技创新与产业创新融合，力争有效高新技术企业数量突破500家；持续优化营商环境，激发市场主体活力，为县域经济高质量发展续写新的篇章。
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