丹阳交出“十四五”厚重提气答卷

GDP连跨五个百亿级台阶，工业总产值突破2500亿元，新质生产力加速成势……

丹阳交出“十四五”厚重提气答卷

2025年4月，我市三峡270兆瓦渔光互补项目顺利并网，预计年均发电量约3.08亿千瓦时，成为苏南五市并网规模最大的光伏电站。 记者 印牧欣 通讯员 吴启超 摄

本报记者 陈静

2025年，既是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”蓝图的关键之年。站在这一承前启后的节点回望，我市锚定“产业强市”一号战略，坚定不移推进新型工业化，以重大项目为牵引、以产业集群为支撑、以营商环境为保障，推动经济总量持续壮大、产业结构加速优化、发展动能不断焕新。五年来，全市地区生产总值连跨五个百亿台阶，工业总产值突破2500亿元，新增规上工业企业433家，制造业投资年均增长16.7%，交出了一份厚重提气的“丹阳答卷”。

项目为王：夯实高质量发展“硬支撑”

项目建设是经济发展的“主引擎”。我市始终把抓项目作为稳增长、调结构、促转型的核心抓手，坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，形成了大抓项目、抓大项目的鲜明导向。

在司徒镇眼镜产业园内，江苏艾迪光学有限公司总投资1.2亿元的新厂区建设已进入收尾阶段。3万多平方米的现代化厂房拔地而起，内部设备安装同步推进。“明年五六月就能全面投产，产能将提升4到5倍。”公司副总经理张菁浩介绍。该项目不仅是企业自身扩能升级的关键一步，更是司徒镇眼镜产业链“强链补链”的重要落子——通过引进中高端PC镜片生产线，助力“中国眼镜之乡”向价值链上游攀升。与此同时，恒翔包装等配套企业也借势升级，引进智能标线设备，拓展高端包装业务，实现从“跟跑”到“并跑”的转变。

这些项目的快速落地，离不开政府的全程护航。从用地指标协调到水电配套接入，从审批流程优化到施工要素保障，相关部门提供“全生命周期”服务，确保项目早开工、快建设、速达产。“店小二”式的服务理念，已成为项目建设的标配。

不仅是传统产业，新能源、新材料等战略性项目也在丹阳加速布局……

2025年4月，我市三峡270兆瓦渔光互补项目顺利并网，预计年均发电量约3.08亿千瓦时，成为苏南五市并网规模最大的光伏电站。该项目位于导墅镇和皇塘镇，总投资约7.5亿元，利用大华村、小华村等15个行政村累计4142亩鱼塘水域资源，采用“水上发电、水下养殖”模式建设。通过在水面架设光伏板，将光伏电站与渔业养殖有机融合，既实现空间集约化利用，又为水产养殖创造更优环境。据了解，项目周边有机械电子、轻纺服装、皮鞋箱包等民营企业300余家，年销售1000万元以上的企业近百家。项目投运后，每年的发电量足以满足600余户民营企业全年的用电需求，还可减排二氧化碳约27.14万吨、节约标准煤超9.56万吨，持续助力当地能源结构优化，推动经济可持续发展。

数据显示，“十四五”以来，我市累计实施省市重大产业项目915个，年度总投资1044亿元。2025年签约亿元以上项目121个、总投资488亿元，其中10亿元以上项目16个；市级以上新建重点项目开工数再创新高，制造业投资同比增长10%，高新区制造业投资增幅实现翻番。一个个热火朝天的工地、一项项高效落地的工程，正转化为支撑丹阳高质量发展的“实物工作量”。

产业聚势：打造现代化产业体系“主骨架”

产业是经济发展的根基。我市立足资源禀赋和产业基础，深入实施“4+3+1”现代产业体系构建工程——即做强智能装备制造、新材料、眼镜及视光学、大健康四大主导产业，培育新能源、数字经济、现代服务业三大新兴产业，前瞻布局未来产业，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业孕育。

在高新区，慧创医疗设备有限公司正悄然引领一场“脑科学革命”。依托北京航空航天大学科研力量，其团队自主研发的超100通道近红外脑功能成像设备，不仅成为全球首个获国家医疗器械注册证的同类产品，更已应用于中国空间站“天宫”实验任务，实时采集航天员在微重力环境下的脑功能数据。2025年，慧创入选全国脑机接口赛道样本企业，标志着丹阳在生命健康前沿领域实现新突破。

这并非孤例。我市“焕新、壮大、培育”三篇文章精彩纷呈：鱼跃医疗获评国家卓越级智能工厂，明月镜片、同力日升成功登陆主板，天工国际、沃得农机等行业龙头持续领跑，冈田智能、琦瑞科技等“专精特新”企业强势崛起……

一条条特色鲜明、竞争力强的产业链正在丹阳加速成型。

尤其值得一提的是眼镜产业的转型升级。作为“中国眼镜之都”，我市拥有1600余家眼镜及配套企业，年产镜片超4亿副，占全国产量近半。面对电商冲击与消费升级，我市不再满足于“制造加工”，而是主动拥抱数智变革。2026年年初举办的“中国·丹阳眼镜电商与智能眼镜发展大会”，汇聚淘宝、TikTok、ROKID等平台与科技企业，推动产业从“视力矫正工具”向“智能穿戴终端”跃迁。

2025年，七大主导产业规上应税销售达1970亿元、增长6.5%，工业技改投资增长16%。与此同时，吕城镇的镍基高温特种合金材料集群入选江苏省中小企业特色产业集群，访仙镇工业应税销售突破百亿元，练湖生态新城以“丹核智造产业园”为核心，打造先进制造与生命健康融合高地……多点开花、协同并进的产业格局，正为丹阳构筑起面向未来的坚实底盘。

环境赋能：厚植营商“软实力”激发“硬活力”

营商环境是区域竞争的“关键变量”。我市坚持“政府创造环境、企业创造财富”理念，连续五年出台优化营商环境年度行动计划，全面推动招商引资、工程建设等重点领域系统性集成改革，建章立制近百项，以制度创新、服务升级、法治保障，打造“近悦远来”的投资热土。

同时，积极落实镇江市深化“放管服”改革部署，全面推进“一窗受理、集成服务”，企业开办实现半日办结，不动产登记推行“交地即发证”等便利化举措。“无还本续贷”、惠企政策“免申即享”等机制有效缓解企业融资与发展压力。在镇江市统一推行的涉企行政检查“白名单”制度中，丹阳一批优质企业被纳入“无事不扰”范围，切实减轻迎检负担，提升监管服务效能。

我市还强化本地企业服务机制，通过领导挂钩、专班走访、问题交办等方式，及时响应企业诉求。2025年，全市开展“我陪群众走流程”“企业大走访”等活动，推动解决用地、用工、审批等各类发展难题数百项，持续擦亮“丹心办”营商服务品牌。

服务不只是做“减法”，更在于做“加法”。开发区组建专业化招商团队，探索“基金+项目”招商模式，出台国企股权投资管理办法，推动资本与产业深度融合。各板块建立“问题收集—分级交办—限时销号”闭环机制，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。

正是这种“双向奔赴”的政企关系，让我市成为创业的沃土、投资的宝地。2025年，我市新增市场主体1.59万家、“四上”单位310家以上，7家企业成功入选“江苏民企200强”，占镇江七成。同时，开发区新增国家制造业单项冠军2家、省级以上专精特新企业56家、高新技术企业21家，开发区产业知识产权运营中心入选省专利转化专项，为镇江唯一。

回望“十四五”，我市以实干笃行破解发展难题，以创新驱动重塑产业格局，以开放胸怀优化营商环境，走出了一条具有丹阳特色的高质量发展之路。展望“十五五”，党的二十届四中全会明确提出要“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”。丹阳已明确方向：咬定到2035年基本建成现代化“智造名城、运河明珠”长远目标，全力以赴抓好现代化建设各项任务，奋力把发展蓝图变成美好现实。