陵口镇城墅村邵家自然村特色田园村风貌。记者 蒋须俊 萧也平 摄
本报记者 蒋须俊 通讯员 庄英
编前：刚刚过去的2025年是“十四五”规划的收官之年。在中央、省委和镇江市委的正确领导下，市委团结带领广大干部群众，全面贯彻落实中央和省市委部署要求，锚定“镇江一流、全省进位”不松劲，集中精力办好丹阳事，经济社会顶压前行、向新向优发展，交出了收官决胜的优异答卷。为全面、生动、立体展现“十四五”时期丹阳在经济发展、城市建设、民生改善、生态保护等领域取得的辉煌成就，进一步凝聚全市人民奋进力量、激发干事创业热情，为“十五五”开好局、起好步，今日起，本报开设“奋进‘十四五’ 谱写新篇章——‘丹’当有为这五年”系列报道，敬请关注！
正值小麦冬管关键期，丹阳广袤田野间，农用无人机低空掠过，智能农机驰骋垄间，精准施肥、高效镇压等科技手段赋能田间管理，勾勒出一幅智慧冬管图景。虽遇干旱少雨天气影响，麦苗却依然生机勃发，长势喜人，科技为沃野注入新动能，正悄然孕育着丰收的希望。
走进丹阳乡村，白墙黛瓦与绿色花木相映成趣，文体广场、休闲步道点缀其间，傍晚时分这里便人气十足：村民跳起广场舞、练起健身操，孩童追逐嬉戏，节庆赛事轮番上演，“诗画田园”的生活图景跃然眼前。
回望“十四五”，丹阳“三农”事业步履铿锵：农业向高质量发展迈进，乡村面貌实现蝶变升级。五年来，全市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以“千万工程”经验为指引，锚定乡村振兴总目标，精准施策、靶向攻坚，一幅“农业强、农村美、农民富”的新时代鱼米之乡壮美画卷徐徐展开。
稳根基，筑牢粮食安全“压舱石”
隆冬时节，漫步在我市最大的粮食生产主体——江苏年丰农业公司的种植基地，这里构建的田成方、渠相连、旱能灌、涝能排的4000余亩现代农田基础设施体系，让人叹为观止。正在田头查看苗情的公司老总庄玉枫乐呵呵地说：“规模化、机械化、标准化种植，不仅大幅降低了农业生产成本，更让先进技术和管理经验高效落地，最大化释放粮食稳产高产潜力。去年夏熟，我们的小麦单产达到1100余斤，秋熟水稻尽管遭遇高温热害影响，但收获烘干后的稻谷亩均仍达到1200斤左右，再加上粮食收购价格上扬，年丰农业的秋粮依然取得了较好收成。”
“十四五”期间，我市全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，紧盯提高粮油尤其是小麦单产总目标，不断加大新品种、新技术的推广力度，认真实施小麦单产提升整县推进行动，稳步推进水稻高产优质片区建设，不断提升我市粮食稳产保供水平，筑牢粮食安全“压舱石”。同时，构建多元化食物供给体系，稳定畜禽、水产等养殖业和蔬菜等重要农产品生产，保障农副产品有效供给，丰富市民“菜篮子”。
农业机械化，是农业现代化的主要标志，也是实现农业节本增效的关键举措。“十四五”以来，我市农机化发展紧紧围绕乡村振兴战略和农业农村现代化发展目标，聚力推进农业生产全程全面机械化推进行动和农机装备智能化绿色化提升行动，着力推进农机新装备发展、农机新技术推广、农机服务体系建设、农机安全监管等方面工作，农机装备结构持续优化、农机化发展水平持续提升、农机化服务能力持续增强，为实现农业农村现代化提供有力支撑。
截至“十四五”末，全市农机总动力达到42.36万千瓦，农机装备超5.3万台套，农机装备自给率超过85%。智能农机装备稳步增长，全市共有无人作业机具、辅助驾驶设备、智能终端监测装置、植保无人机等智能农机装备676台。全市农作物耕种收综合机械化率达到95.71%，特色农业机械化水平达到73.7%；水稻机插率稳定在80%以上，粮食产地烘干能力稳定在95%以上。2024年，我市已圆满完成省级农业生产全程全面机械化整县推进项目。
良田是强保障、促丰产的根基。在推进乡村振兴中，我市持续实施高标准农田建设任务，5年来，共新建高标准农田3.2万亩，总投入6600万元。目前，全市耕地面积54.72万亩，已建成高标准农田面积44.86万亩，占耕地面积的81.98%；全市永久基本农田面积51.15万亩，建成高标准农田42.29万亩，高标准农田占比达到82.68%。
访仙镇池塘村家庭农场主袁玉兴指着成方连片的粮田告诉记者：“种粮政策好，农民干劲足。如今，田间跑的，天上飞的，收后烘的，各式农机装备可以说是应有尽有。在现有1000多亩的基础上，我将做优做强粮食生产文章，拉长稻米增收的产业链。”
激活力，打造富民强村“新高地”
乡村振兴的最终落脚点，是壮大村集体经济实力、促进农民持续增收。在推进富民强村帮促行动中，我市始终将加强组织领导作为首要任务，科学设定阶段性目标，先后出台了《关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施方案》《丹阳市乡村振兴“书记领航”强村项目实施方案》《发展壮大新型农村集体经济的实施意见》《全市经济薄弱村提升行动实施方案》等一系列纲领性文件，构建了系统完备的政策体系，对帮促目标、重点措施、职能分工等作了系统性安排。
在创新帮促举措中，我市对两轮帮扶的薄弱村开展“六个一”挂钩帮扶模式，即“一名市领导挂、一名机关干部带、一个机关部门帮、一个服务团队助、一家优质企业带、一组金融资源推”，实现了对薄弱村的精准滴灌和全方位赋能，压实了帮扶责任，凝聚了强大合力。
据市农业农村局乡村振兴科负责人介绍，第一阶段从2021~2023年，我市聚焦57个市定经济薄弱村，以发展壮大村级集体经济为主线，确保所有薄弱村稳定性收入全部超过120万元；第二阶段从2024-2025年，将范围扩大至全市168个行政村（涉农社区），提出“集体年经营性收入均超过80万元、稳定性收入不低于120万元、全市村均集体经营性收入达到200万元”的更高总目标，目前已如期完成。
为推动村集体综合实力全面提升，我市围绕“强村”与“富民”两大核心多措并举，一方面持续整合中央、省、市、县四级财政资金1亿多元，为产业发展和基础设施建设提供强力支持；另一方面，创新发展模式，着力提升产业发展水平。
针对57个经济薄弱村，我市创新组建了丹阳市惠农、惠村两家合伙企业，并异地抱团建设富民强村物业项目，将分散的资源转化为规模优势，有效破解了单个村庄发展空间受限、竞争力不强的问题。同时，坚持因地制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商，发展种植养殖、农产品加工、来料加工等联农带农富农产业，项目带动取得了显著成效。“十四五”期间，我市共落实富民强村帮促项目54个，其中，村集体经济类项目35个，占比64.81%，村级基础基建提升类项目19个，占比35.19%。
“2025年是我们东皇村合作社与恒顺醋业连续7年签订‘订单农业’，并建成了1500亩恒顺醋业东皇种植基地，合作社每年上交村集体的收益逐年增加，为村集体收入稳定增长提供了有力支撑。”延陵镇东皇村党总支书记束和平在盘点村级经济发展时说道。
东皇村地处茅山老区，是一个传统纯农业村，也曾是一个有名的经济薄弱村。近年来，东皇村抓住脱贫攻坚机遇，在上级党委、政府及有关部门的关心支持下，因地制宜做好土地文章，通过农田整治盘活土地资源，搭建合作社平台，以“党支部＋合作社＋农户”的模式促发展，积极创办土地股份合作社和农机专业合作社，以这两大合作社为平台，打造“村社合一”经营模式。通过创新模式发展现代特色农业，走出了一条以特色农业强村富民的乡村振兴的可持续发展之路。2024年，东皇村集体总收入达到225.2万元，其中经营性收入突破200万元。广大村民也从“面朝黄土背朝天”的辛苦劳动中解放出来，每年除了能拿到土地流转租金等收入外，还可通过进厂、经商等方式，增加务工收入和三产服务性收入，村民年收入超过2.5万元。
打造产业发展新高地，需要充分发挥农业农村重点项目在推动农业现代化、促进乡村振兴中的引领作用。2021-2025年，我市重点围绕稳产保供、科技创新、设施农业、智慧农业、绿色农业、产业融合和乡村建设7大类别分别开展农业项目招引。全市招引乡村产业项目80余个，招引项目协议资金近百亿元，其中省级重点项目建设60个。
农业农村重点项目的建设，助推了乡村产业的蓬勃发展。优质食用菌、绿色稻米、杏虎村水蜜桃、行宫村新品青虾等一批特色优势产业，为乡村振兴增添了新活力，也叫响了丹阳地产农产品的品牌。
美家园，展现宜居乡村“新气象”
地处丘陵岗地深处的开发区胡桥村岗背自然村，作为宜居宜业和美乡村建设的示范点，经过整治和长效维护后的村庄尽显原汁原味的田园风貌。正在自家“小菜园”里忙碌的村民周腊妹指着屋旁长势嫩绿的大蒜、生菜和小青菜，脸上洋溢着幸福的笑容。“这些房前屋后的小菜园不但美观，而且能让农户拎着篮子随时吃上新鲜的绿色蔬菜。下雨天，地里的泥水也不会往外流了，清清爽爽的，种菜蛮方便的。”
而在村中最显眼处，人居环境长效管理月考核公示栏、党员责任包户表、人居环境长效管理工作职责、激励细则、责任状内容以及村规民约等均逐一上墙，接受广大村民监督。一旁的村干部告诉记者：“现在村里各家各户在人居环境整治提升行动和和美家园建设中争当优秀示范户，营造了‘环境整治我参与，村庄净美我守护’的浓厚氛围。”
岗背自然村的变迁，是我市农村人居环境整治提升成果的一个缩影。近年来，我市聚焦“宜居宜业”，科学谋划，打造彰显丹阳特色和美乡村，提升农民群众获得感、幸福感。在和美乡村建设中，有关部门充分发挥省级引导资金的作用，坚持项目化推进、清单化实施，制定“一村一表”，确保序时完成项目建设。深化村庄环境长效管护，围绕农村公路整治、农村沟河整治、村庄环境整治、农田环境整治4个方面，融合推进“四联四治四美”长效管护工作。持续推广“小菜园”建设，每月常态化开展集中整治日、现场观摩活动，推动“小菜园”规划发展村全覆盖，宜居宜业和美乡村自然村全覆盖。截至去年底，我市已创建了43个省级宜居宜业和美乡村，小菜园建设已实现行政村全覆盖。
在打造小菜园为特色的和美乡村建设行动中，我市对乡村房前屋后、破败房周围等公共区域的裸露土地、闲置荒地进行归置清理。通过就地取材，因地制宜，鼓励村民自主设计、主动参与，充分利用村内破壁残垣和翻修房屋产生的废弃砖瓦、废旧杂物、破缸罐等物品作小菜园建设的材料，有效解决了房前屋后乱堆乱放、绿化杂乱无章、生活污水乱排等环境问题，荒地变菜园，消除了卫生死角。有条件的村还将小菜园升级改造成“小花园”“小果园”，提升了村容村貌。依据群众需求简约打造的小菜园在提高了村内公共空间利用率、解决村庄环境问题、提高村民主动参与率的同时，也减少了村庄日常保洁和集中整治的工作量，降低了村庄环境长效管护费用。
“小菜园建设不仅盘活了村内零星空地、废弃砖瓦杂物等闲置资源，还有效带动群众参与，提升了村民主动参与人居环境整治的积极性，让他们在人居环境整治中从“看客”成为“主角”，形成全民参与的热潮。”市农业农村局有关负责人介绍，通过建立“共建、共治、共享”的人居环境整治格局，助力了宜居宜业和美乡村建设，打造了农村人居环境整治的丹阳亮点，以菜园“小美”聚合乡村“大美”。
深耕“三农”沃土，谱写更美华章。展望“十五五”，我市正朝着加快建设现代农业强市的目标不断迈进，通过固优势、补短板、强弱项，将持续推动粮食生产稳面积提产能、富民强村稳势头提后劲、产业发展稳基础增效益、乡村建设稳步伐提质量，奋力谱写农业农村现代化新篇章。丹阳乡村全面振兴的画卷将越绘越精彩。
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