文明养犬还须管罚并重

陈晓玲

当前，城市中溜狗不拴绳、不清粪便以及犬只扰民、伤人等事件常发，文明养犬已成为社区治理的难点。调查显示，目前以劝导、服务为主的“柔性管理”虽有一定成效，却难以根治问题。要真正实现文明养犬，必须坚持“管罚并重”，在强化引导与服务的同时，加强依法监管和严格执法。

“管”是基础，需提升精细化服务水平。小区可通过登记犬只、设置清理箱、加强宣传等方式，降低文明养犬的门槛，提高业主文明养犬意识。但管理不仅限于服务，物业和社区还应加强日常巡查、建档记录，及时上报违规行为，为执法提供依据。

缺乏“罚”，“管”就难以真正起效。面对屡劝不改的养犬人，必须依法处罚，树立规则威严。执法部门应积极介入，对多次违规、严重扰民甚至伤人的行为严格追责，该罚则罚，形成震慑。

“管罚并重”实质是倡导责任养犬：权利与义务不可分割。管理部门应服务与监管并举，养犬人也须履行义务，不损害他人权益。居民也应参与监督，共同构建治理合力。

文明养犬并非无解，关键在落实好“管”与“罚”：以服务促进自觉，以执法树立权威。唯有刚柔并济、双向发力，方能真正实现人犬和谐。