本报记者 谢超
晨光微露，旭日东升。当清晨的第一缕阳光洒落，新的一天就从一份冒着烟火气、充满人情味的早餐开始了。
“以前，马路边的早餐点随处可见，随意摆放不说，还容易堵塞交通；现在，村里新设置了便民服务早餐摊点，交通顺畅了不说，地面油污和食物残渣也没了。”谈起最近村里的变化，司徒谭巷村村民殷剑欣喜地说。
破题：从“无人管”到“专业管”
时针回拨到2012年。彼时的谭巷村，与中国（丹阳）眼镜产业创业园融合共生，拥有台资企业2家、规模私营企业70家、个体私营企业近200家。然而，随之而来的治理难题也逐渐显现：外来人口多、矛盾调解难。“那时候真是‘按下葫芦浮起瓢’，顾得了这头，顾不了那头。”谭巷村党委书记谭来训坦言。
自去年以来，谭巷村整合现有资源，成立了丹阳市谭巷村物业管理有限公司，开始探索“农村物业化管理”模式。今年3月，谭巷村接管了眼镜产业创业园的物业服务工作，正式开始实体化运作。
自己的物业管理服务队怎么建？在探索初期，谭巷村就明确了党建引领的思路，由村党委书记担任主要负责人，部分村干部、党员、具有一定技能的专业服务人员等为主要成员，退役军人、退休教师等为志愿者参与物业管理服务。目前，谭巷村物业管理有限公司人员扩展至30人。
为满足园区内企业务工人员便捷购买早点的生活需求，合理规范疏导各类早餐流动摊点，谭巷村通过问卷调查、走访调研等形式，结合园区布局、场所位置、交通人流、群众日常生活习惯等因素，优选设置便民服务早餐摊点。“设置的点位人流密集且交通便利，兼顾上班族通勤路线，可以让更多市民乐享清晨的第一份温暖。”谭来训说。
热气腾腾的豆浆、香脆可口的油条、酱汁浓郁的鸡蛋饼……这些简单却充满幸福感的食物，成为连接村庄、园区与民众情感的桥梁，也让这里的每一个清晨都充满期待与希望。
创新：村民变“股东”，就业就在家门口
“村办物业”自成立之日起，谭巷村就创新推出“乡村+公司”模式，部分村干部、村组网格员变身物业管理员，保洁队伍全部从村民中选聘。如此一来，既解决了村民就业问题，稳定了网格员队伍，也让群众感觉到这是自家的物业公司。“我们不谈收费先干事，一定要把‘面子’和‘里子’都换新。”谭来训的话掷地有声。
这场变革很快让村里旧貌换新颜。旭志光学负责人虞美女感叹：“以前园区内垃圾随处可见，现在每天都有保洁员负责打扫卫生，监控装上了，停车也规范了。”晨远光学后勤部部长谭成荣更是竖起大拇指：“厂房外落水管破损报修后，2天就全部换新，这效率没的说！”
让村民点赞的不仅是环境蜕变，还有接地气、颇具乡土特色的物业费标准。一方面，村民每年可通过参与垃圾分类、志愿服务等抵扣部分物业费，缴费率超95%；另一方面，村里通过“文明银行”来进行积分制管理，庭院整洁、邻里互助等行为可兑换生活用品，激发村民参与热情。
目前，“村办物业”的员工主要分为三部分：一部分是年龄大约在65岁左右，担任日常的保洁、巡逻、绿化等常规工种；一部分由村里有一定水电暖维修技术的村民组成技术工种，拿计件报酬；另一部分是登记在册的青壮年，在有重活时临时出工，属于体力工种。
“以前要自己到处找零工，现在家门口就能解决就业问题。”村民潘东英通过村干部的引荐，目前负责园区内部分企业的环境清理、绿化维护等工作，活不算繁重，工资也能缓解家里的经济压力。每每想到这里，潘东英都会感慨村里的物业公司真是帮了大忙。
成效：小物业撬动大治理
立足区位优势发展乡村物业经济，除负责本村的服务工作外，“村办物业”还进一步拓展了经营性项目，增强“造血功能”。物业公司除了承接镇区部分道路保洁、河道管护等外包项目，还为园区内企业提供保洁、保安、绿化用工，年增收30万元，收益用于基础设施升级和村民分红。
集体经济的丰盈，让谭巷村办起民生实事来更有“底气”。为了让村民享受到集体经济发展壮大带来的各种红利，谭巷村将物业公司的收益投到公共工程、尊老养老、村级医疗改善等民生事业，不断提升村民的获得感、满足感和幸福感。每年补贴老年意外保险将近7万元；组织60岁以上老人外出踏青；新增2个口袋公园……
“‘村办物业’最大的优势，就是打通了服务群众的‘最后一米’。”谭来训表示，谭巷村将继续把物业经济的“盘子”做大，拓宽物业公司经营范围，以全力服务民生为主，壮大集体“钱袋子”，走出发展“新路子”。
记者手记：从“靠人管”到“制度管”，从“被动应付”到“主动服务”，谭巷村的蝶变之路，生动诠释了基层创新治理的强大效能。当转变基层治理思维，站在居民角度多想解决问题的办法，曾经的治理难题即可迎刃而解，群众的获得感、幸福感也将持续提升。
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