图为长丰纸业工作车间。
本报记者 旦平 通讯员 朱嘉阳 戴凯
【现场探访】
这几天，江苏长丰纸业有限公司负责人朱建农走在厂区里，看到正不断生产的机器不禁感叹道：“多亏了丹北镇政府的帮助，不然我们企业这几年销售不会这么好，今年销售有望突破20亿元，纳税将达到1.2亿元。”
江苏长丰纸业有限公司是丹北镇一家大型造纸企业，年产30万~50万吨高强瓦楞原纸，产值达15亿元，产品远销东南亚、中东和非洲国家，是丹北镇主要纳税企业。随着企业发展日渐壮大，发展瓶颈也随之而来——企业的资金持有量受金融政策等影响越发难以维持企业运转，流动性不足导致企业利润空间受到巨大挤压，产量因为资金受限迟迟难以提高。
企业的烦心事，就是党委政府的心上事。丹阳市滨江新市镇建设发展有限公司总经理潘永祥介绍，丹阳市滨江新市镇建设发展有限公司是丹北镇政府投融资平台，本着为加快推进丹北镇平台公司市场化转型，增强公司市场竞争能力，充分放大地方规模企业产能，增加地方财税收入，结合党史学习教育，经过丹北镇党政联席会议同意，报请市政府批准，丹北镇与江苏长丰纸业合作经济成品包装纸贸易，成立了江苏丰恒纸业贸易有限公司，积极帮助企业纾困解难。“虽然遭遇了一些突发情况，但由于政府的帮助和企业的努力，我们测算，今年企业利润还将保持大幅增长。”朱建农表示。
【惠民实事】
帮助长丰纸业复工复产是丹北镇政府投融资平台加快市场化转型力度的一个缩影。自丹北平台设立以来，在推动地方基础设施建设、完善城镇功能品质、满足群众生产生活需要等方面发挥了重大作用，重特大项目对周边经济辐射作用愈发明显。但随着民生基础设施投入不断增加，积累了一批隐性债务，制约着丹北镇政府进一步扩大民生供给、改善民生保障，给财政带来较大风险，瓶颈效应愈发凸显。而丹北镇一批活跃、具有一定品质的“四有一无”企业（即有市场、有核心技术、有装备、有人才、无充分的流动资金的企业）因历史上经营不甚规范的影响，均不同程度地面临资金流不足、贷款受限、债务规模较大等问题，严重制约此类市场主体开足产能、提高发展品质。加之后疫情时代影响，出现发展质量和发展效益“疲软”现象，产业内生竞争力与发展新常态“脱节”，投资边际效应减弱，亟需以市场化手段助企纾困来提高企业市场竞争力和工业整体实力。
为此，丹北镇主动打破“主”与“辅”身份界限，加快推动政府投融资平台市场化转型力度，积极发挥平台“红色动能”，集中资源优势和政策优势，千方百计留住丹北“优”与“特”的好项目、好企业，通过帮助企业增加资金流量，让“四有一无”企业走出资金生产互相制约的困境，在做足产能的基础上扩大生产规模、提高效益、增加平台收益，满足市场化转型要求，为企业发展营造良好循环打下了坚实基础。
今年以来，丹北镇党委结合党史学习教育，主动发挥党建引领作用，以发挥党组织领导和党员干部先锋模范2个红色发力点，打造“1线2链”，即以助力企业协调资金与生产矛盾为1个主线，以赋能产业链、缩短行政审批链搭配完成“一增一减”，形成“点线链”齐发力，助力企业走出困境。创成临时“红旗党支部”2个，选聘“红旗党员”31名，全年召开项目攻坚会议5次，专项推进会议3次，研讨项目、调研课题涉及27项135个小类。通过稳产业、促就业，吸纳了一大批职工再就业，税源保证企业规模正常、更好运转，创造更大财税效益。目前，组织优势正通过“3解决”架构源源不断地转化为帮办企业经济效益、社会效益，党组织战斗堡垒作用越发凸显。
据丹北镇党委相关负责人介绍，目前，丹北镇党委领导下的党小组攻坚克难，“一企一策”方案正在不断发挥作用，“一企一策”新政策占比近70%以上，产品效益超同行20%，巧妙破局“优质不优价”的尴尬营商环境。真正让企业回到了正常获利的轨道，杜绝了大部分利润给客户问题，确保了企业经营持续稳定，持续疏解“痛点”“堵点”，助企纾困取得实效。
【下步举措】
丹北镇将继续激活平台红色力量，优化平台架构做好前期准备，科学配备平台人员，健全平台运作规范，明确平台运营“红线”“底线”，提高平台整体运作能力；积极开展企业摸底调查，评估企业发展前景，形成拟帮扶企业名录；通过平台与企业充分沟通，制定对应的合作方案，一方面充分评估合作方式和模式，在保障政府平台收益不受损的前提下进行科学参资，另一方面充分发挥政府平台优势，采取代办方式加速推动合作落地，同时做好合作中金融机构等有关单位的高位协调，持续优化合作模式，实现合作共赢。
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