市公安局创新机制突破瓶颈 全力推进接处警改革

核心提示: 近年来,我市警方以做到顶层设计“瘦身”、基层民警“减负”

近年来,我市警方以做到顶层设计“瘦身”、基层民警“减负”、警民体感“增效”为改革目标,全力推进减负瘦身各项措施,取得了呼入报警量和现场处警量“双降”,人民群众和基层民警获得感“双升”的可喜成效。

一、打通瓶颈,剥离非警务警情。

2016年以来,警方110报警服务台坚持与12345政府热线建立人员轮岗机制,掌握分类处置工作规范,确保解答规范、有力,分流过程合法、高效,避免部门间推诿、扯皮导致问题升级。随着“12345有事找政府,公安110为民保平安”的理念逐步深入人心,110受理量逐年上升势头于2017年开始出现拐角,2017年全年呼入量骤降11.54%,派警量同比下降27.58%。以“互联网+政务服务”为引领,依托12345热线实现了全市服务热线的整合、融合、联合,做到了“一个号码对外,一条热线统管”的政府便民便企新面貌。非警务警情的处置真正实现了“找对门、找对人”。

二、明确类别,做好释警能力的培养。

110报警服务台细化常见警情引导流程和标准化答复,总结固化接警释警方法技巧,不断提高接警规范化水平,提高效率为群众节约时间,也有效减轻一线处警压力。2015年研发“移车助手”小软件,接报移车类警情后,自动提交“小助手”进行车辆查询,短信提醒和语音拨号的智能处理,实现了一分钟受理、两分钟短信提醒、三分钟拨号完成“123”移车处置全流程。该系统使用以来,共智能处置移车类求助警情219539起(占有效警情总量的32%)。移车警情快捷高效的处置,不仅是为处警单位减负,亦是大大减轻接警工作量,减负成效卓著。针对外地车牌和助手休眠时段的移车警情统一建议群众转接114进行查询和提供服务,坚决不占用基层民警的工作时间。110报警服务台自处警情总量与全市有效处警量比重升至0.92:1,基本接近全市有效现场处警量。

三、紧密“合体”,大数据反哺基础警情调度。

为解决警力不足、情报与指挥游离等问题,警方实行情指一体化动作机制,将警情数据、情报研判、指挥调度工作更加紧密地融合到一起,强化情报研判民警和指挥调度民警在业务上相互融合、机制上相互整合,实现警情数据为情报研判提供源头信息,情报研判为警情预判提供支撑方向,赋予了比原有的“日周月研判制度”工作方式更强的生命力和更丰硕的成果。2017年以来,通过警情大数据趋势研判,为暴雨、冰冻等恶劣天气多发警情作出预判6次,预警涉危桥梁路段、村庄等部位21处,有效防范了灾害天气受灾情况,压降涉灾警情同比降幅达19.8%。2018年以来,110接警台接报涉及庙会侵财警情同比下降22%,纠纷警情同比下降5.3%。

四、制定刚性“处罚”,坚决打击恶意骚扰。

近年来,针对恶意举报类警情较为多发的举报娼赌及赌博机警情,警方开展周研判、月汇总,及时从中梳理发现重复举报、重复地址、重复号码等疑似恶意举报线索,对警情进行甄别,有效减少了恶意举报警情,保障了平台数据的真实性,减少了基层处警量。同时依法严厉打击恶意举报、谎报警情,进一步畅通“110”报警渠道、净化接警环境。2017年,110报警服务台协同派出所共梳理分析出同一号码多次报警的电话记录12串,并在此基础上核实甄别,重点列出5串,梳理出相应报假警电话的所有录音和报警记录,在取得充分证据的基础上相继查处5起谎报警情案件,分别抓获违法嫌疑人翟某和江某等5人,举报警情下降12.2%。

五、引入特色“引导”,快速分流交通警情。

近年来,交通事故类警情成为除求助外的第二大类警情,且在总警情下降的趋势下始终处于高位运转状态,经分析,群众发生事故后使用网上交警——快陪中心APP直接报警并快赔率较低,群众对微警务快赔APP不够了解,且有顾虑不放心。为减少交警现场处警量,快速撤离事故现场,保证交通畅通。警方从2017年3月开始,协调我市快赔中心在110报警服务台设立“快赔引导专席”,引入专职力量对城区、开发区范围内轻微交通事故进行专业引导。“快赔引导专席”上线以来,快速引导快处事故类报警368起,调度民警处警受理773起。开发区中队处警民警人均出警量环比下降17.76%,回访快处事故报警人满意率达99.7%。

六、疑难警情“绿色通道”,解决基层民警处警压力。

110接警台接报的部分排险、救助类警情,比如高空排险、走失招领人员及精神病人救助等警情,需要相应的职能部门配合。针对这一现状,警方发动企业单位和有能力个人主动加入市应急补充队伍,并与民政救助机构联合开辟了“绿色通道”。对接报的室内水电维修求助、非道路拖移、采蜂等疑难、服务类警情不再下派,由应急补充队伍发挥专业能力参与联动处置,非公安能力排险警情,出警单位只需做好警戒提示,排险工作交由应急补充专职力量完成;对接报的走失招领人员及精神病人救助,在公安机关身份核查暂时无结果的情况下,通过民政“绿色通道”经过往救助记录协助进行身份辨认,对符合遣送规定立即遣送,监护人暂未查得的精神病人一经确诊即予收治,使这类警情处置时效倍数缩短,基层民警的处警压力得以缓解。

 

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