本报记者 帅莹 高静
自2019年12月1日起，《携号转网服务管理规定》正式施行，若是消费者认为运营商提供的服务资费贵、信号较差、捆绑销售多、网速太慢等，不用更换手机号，就能变更不同的基础电信运营商。此项规定一出，不少消费者感到欣喜，但在实际操作过程中发现，携号转网似乎并没有那么容易，除了基础的硬性规定外，各家运营商还添加了不少“隐形”门槛。
市民孙女士告诉记者，她的手机号已经使用了近十年。其间，基础套餐资费一直在不断上涨，“套餐价格贵，包含的流量以及通话时间却不多，我想在网上营业厅更换一个套餐，可对比了一圈发现，我现在使用的已经是性价比最高的套餐了。”孙女士听朋友说，另一家运营商有新客户优惠活动，套餐价格比其现在使用的要便宜不少。孙女士很心动，想到现在可以办理携号转网，便立刻拨打了运营商客服电话，咨询如何办理。
客服人员先是告知孙女士，携号转网需满足实名认证、欠费缴清、合约到期等规定，而后又询问孙女士想要携号转网的具体原因。当听到孙女士是因为觉得套餐资费贵想要携号转网时，客服人员随即表示，可以给其“打折”，将原先80多元的套餐资费降为30多元，而套餐包含的服务内容不变。面对这样的优惠，孙女士同意了客服给出的方案，放弃了携号转网。但她转念一想，同样的套餐，价格竟可以降一半，为何运营商要在客户即将携号转网时才“悄悄”提出，这样岂非区别对待客户？
采访时，还有消费者表示，运营商会通过赠送少许流量来延长合约期限的方式，让消费者打消“投奔”新运营商的念头。市民廖女士说，其在咨询携号转网业务时被告知仍有部分业务在合约期，而通过查询详情发现，未到期的业务属于运营商赠送的流量合约，“这项赠送的业务并非我自愿选购的，却在我想要携号转网时成了制约条件，真的很不合理。”为此，廖女士只能再等上好几个月再办理携号转网，她直言，运营商此举就是在增加携转难度，进而让顾客打消这个念头。
对于这些携号转网的“隐形”门槛，一家通信公司的工作人员告诉记者，在消费者提出携号转网意愿后，客服人员通过降低套餐资费来“挽留”用户，此举违反了《携号转网服务管理规定》中为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案的禁止性条款，用户若发现这种情况，可以向运营商官方客服投诉反映，他们会对这种行为进行核查处理。
另外，对于运营商以“送福利”的方式来延长合约期限的行为，该工作人员表示，用户在掌上营业厅自行添加的免费业务，在携转过程中确实会受到限制，必须待合约到期后，才能完成携号转网。而对于运营商提供的免费“福利”，用户在携转过程中可以要求其中断合约，无需支付违约金，“免费业务合约是否属于可以中止的类型，用户可以具体咨询官方客服。”
携号转网可以让消费者在不更换电话号码的情况下，更加自由地选择运营商和服务，同时，也可以促进市场良性竞争，鼓励运营商改进服务、提高服务质量，以“物美价廉”的服务留住现有客户并吸引新客户。然而，部分运营商为减少客户资源流失，抬高携号转网门槛，让变更手续变得复杂繁琐，导致部分有携转意愿的用户选择放弃，这样的做法无疑背离了携号转网制度建立的初衷。对此，有业内人士认为，运营商应充分认识携号转网的服务本质，创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量，尊重用户自行选择的权利，不利用携号转网开展不正当竞争，也不自行抬高门槛，给用户设置障碍，只有这样，才能真正做到提高行业整体服务水平，推动信息通信行业高质量发展。
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