市行政审批局紧扣“牛鼻子”实行“多样办”

核心提示: 作为全市政务服务的“窗口担当”,市行政审批局始终坚持以转作风、提效能、优环境、促发展为抓手

本报讯(记者 云莹 尹媛)作为全市政务服务的“窗口担当”,市行政审批局始终坚持以转作风、提效能、优环境、促发展为抓手,不断推进工程建设审批改革,向“做实、做细、做快、做优”方向发展。

尤其是今年以来,该局深入贯彻落实全市产业强市“啄木鸟”行动部署会精神,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全面深化优化作风效能,紧扣工程建设审批改革这个“牛鼻子”,以“创新+服务”模式优化营商环境,助力产业强市。

精简审批材料,“减负办”

为进一步压缩企业开办成本,今年3月,市行政审批局出台了针对新办企业的优惠政策,凡是在我市新开办的企业,均可享受刻章套餐优惠价格,在工行、建行、农行、中行、农商行开户的享受200元刻章补贴,实现企业刻章“零成本”,银行开户“有活水”。同时,将办照和刻章两环节关联起来,节约开办企业耗时。

此外,在我市“三园三区”开展区域评估,进一步明确区域评估的内容,加快推动共享区域评估成果,区域内落户项目免费共享,并规范区域评估的操作流程和评估结果的应用方式。在不实施区域评估的区域,明确需要进行评估的项目类型和评估项目,规范联合评审的工作机制、评审内容和评审标准。

“我们进一步厘清了审批事项之间的串并联逻辑关系,实行审批材料和结果共享,每个审批阶段实现‘一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料’,确保同一要件材料在工程建设项目审批全过程中只需提交一次。”据介绍,行政审批局将立项用地及工程建设许可阶段的原26项材料压缩到7项,施工许可阶段的23项材料压缩到11项,压缩率达到60%以上。

压缩审批时限,“提速办”

企业开办需要多久?行政审批局给出的答案是——力争0.5个工作日,确保1个工作日完成企业开办全流程。“今年我局大力推行‘全链通’一站式综合服务平台,多平台向全社会宣传,同时通过设立新企业咨询专窗,开辟小微企业帮办代办区,免费为申请人提供‘一对一’的企业开办全流程服务,实现办照、刻章、开户、税务申报等企业开办事项‘一网通’,以此实现‘力争0.5个工作日,确保1个工作日完成企业开办全流程’。”该局相关负责人如是说。

据了解,在此基础上,行政审批局深度推进投资建设项目审批制度改革,以极限精简审批环节和申报材料,压缩审批时限,重塑审批流程。普及“模拟预审、拿地即开工”,将土地报批和建设报批从串联改为并联,推行两条主线并行审批。符合条件的项目,在确定可以供地的情况下,一方面可以先行开展建设容缺报批,另一方面待土地手续完成后,立即换取正式的批文证书,保证第一时间可以动工。

同时,依托一体化在线政务服务平台,行政审批局统一政务服务总入口、事项标准、办理规程,整合归集政务服务数据资源,推行“一网通办”,实现“一窗通办”,做到“一次办好”。目前我市政务服务流程优化指标中事项办理时限压缩度为96%,即办件事项情况为98.7%,不见面办理情况为100%。

主动靠前服务,“帮着办”

记者了解到,在立足自身做好各项服务的基础上,行政审批局还进一步加强与涉企开办各部门的沟通协调,牢固树立企业开办“一盘棋”意识,协同推进工作。协调税务部门派驻人员进驻窗口,负责企业开办的税务开户及新设套餐的业务指导和上下沟通;联动公积金中心和社保中心,将公积金和社保开户环节纳入“全链通”平台,为企业提供“保姆式”服务。

同时,推进企业开办服务向基层延伸,鼓励具备条件的街道为民服务中心、镇行政审批局等,提供企业开办全流程“帮办代办”、自助打印营业执照等一站式服务;进一步深化政银合作,健全政银联办机制,在有条件的银行基层营业网点开设企业一站式服务专窗,实现企业登记、银行开户在银行网点就近办理,增强群众办事便利度、获得感。

“我们还进一步优化市——镇——企三级代办队伍,进一步提升‘帮办代办’服务,围绕重点产业开工项目建立工作机制,梳理代办清单,为报建项目定制个性化服务,每个项目倒排推进进度表,采取月分析、周调度,挂图作战的方式,精准有序推进项目实施。”据悉,行政审批局分组安排了项目代办专员,主动靠前服务,及时解决报建过程中遇到的“难点”“堵点”,实现政策落地“零距离”。

此外,为有效解决“事难办”,该局还建设“办不成”帮跑窗口。“针对部分工作人员办事拖拉、推诿扯皮的状况,群众办事过程中可能遇到的‘疑难杂症’现象以及因体制机制等原因导致的共性、高频问题,‘办不成’帮跑窗口采取科室轮岗方式,与我市选派‘红色代办员’争做‘金牌店小二’活动有机结合起来,形成‘人人都是店小二、个个都是代办员’的良好氛围。”负责人表示,“办不成”帮跑窗口能找准问题症结,为企业、群众释疑解惑,提供全方位的帮跑代办,让小窗口切实成为解决百姓难事、上火事的“灭火器”。

本网首发

丹阳视觉

丹阳热点