本报记者 云莹 通讯员 丹组宣
党的力量来自组织，基层是党的执政之基、力量之源。把党的基层组织建强筑牢才能不断增强党的组织优势、组织力量，更好地团结凝聚人民群众，在基本实现现代化的新征程上加速奔跑。
按照省市委部署，自去年8月，村（社区）“两委”换届工作启动起来，我市紧盯“一稳三好”总要求，以陵口镇为整镇试点单位，周密部署、压茬推进，高标准打造了示范样板；其余11个镇（区、街道）有序推进。截至目前，我市202个村（社区）党组织换届工作圆满完成。
通盘谋划、抓细抓早，前期准备有力有序
谋定而后动。此次换届，正值“十三五”收官、“十四五”开局的交汇期，是新时代党的组织路线提出后的第一次换届，面临村（社区）“两委”任期3年改5年、全面推行书记主任“一肩挑”等新形势新要求，也是第一次市镇村三级同步开展换届。
市委高度重视这一工作，坚持谋划在先、行动在前。事实上，从2018年开始，我市就有计划地调整村（社区）党组织书记。去年以来，我市开始系统思考、全面谋划全市换届工作。
去年8月，我市市镇村三级同步成立村（社区）“两委”换届工作领导小组，市委书记黄春年担任全市村（社区）“两委”换届工作领导小组组长，先后召开专题会议8次，研究部署推动换届工作，强调要立足当下、平稳有序，放眼长远、蓄力今后五年乡村振兴，按照新的发展理念，换出新气象、新精神、新能力，为老百姓选出一个好的带头人，为党委政府选出一个守土有责、守土尽责的好帮手。
村级党组织换届工作，不是简单地换几个人，而是要换出好班子、选出好班长、形成好思路、建立好机制，为推动全市高质量发展提供坚强组织保障。在前期准备阶段，市委组织部牵头，会同民政等部门、镇（区、街道）党（工）委，通过个别谈话、实地查看和民主测评等方式，对村（社区）逐一摸排。对照“红黄绿”换届风险评估机制，“一村一策”细化应急预案，将矛盾消除在萌芽状态。在排查整顿的基础上，对村（社区）“两委”班子进行综合分析研判、资格审查等，做好前期准备工作。
吃透政策、突出重点，层层压实工作责任
为确保换届规范有序，我市制定了《关于做好全市村（社区）“两委”换届工作的实施方案》，建立了“三级联动、县乡共管”的换届人事安排工作机制，市级统筹主管，镇（区、街道）直接负责，村（社区）具体落实。
作为换届工作的“具体操盘手”，市委组织部迅速进入工作状态，统筹具体政策、步骤程序、时间节点，紧密压实责任链条：将村（社区）换届情况纳入党建重点任务考核内容，把一次性选举成功率作为关键考核指标；指导镇（区、街道）党（工）委组建工作专班，落实专人负责换届工作，分层分类开展业务培训17场；成立“换届政策咨询组”，建立重点工作提醒函制度；制定下发镇（区、街道）党（工）委书记、镇（区、街道）分工蹲点干部、村（社区）党组织书记三项责任清单，督促镇（区、街道）、村（社区）党组织书记100%签订换届责任书，开展三个层面谈心谈话；指导各镇（区、街道）逐村（社区）成立包抓工作组，下村“会诊”、现场办公，全程参与所包村（社区）换届工作。
与此同时，市领导各领一镇、挂钩联系，市指导督查组分片督查、驻点指导，共同督促指导12个镇（区、街道）推进换届工作；各镇（区、街道）明确换届要求，倒排序时进度，形成换届路线“一村一图”，按既定日期完成村（社区）党组织换届选举。
试点打样、严格标准，高质量推进换届工作
去年11月28日至29日，陵口镇12个村集中开展并全面完成党组织换届选举工作，选举产生了新一届村党组织委员会委员和书记、副书记。其中，8个村党委同步选举产生了村纪律检查委员会委员和书记。督查指导组相关成员以及其他11个镇（街道）相关人员分别在陵口镇各村选举现场进行观摩。
据悉，陵口镇党委下辖12个村级党组织，其中8个党委，4个党总支，共有党员1451名。该镇作为镇江市试点乡镇，9月份开始启动换届试点工作，坚持依法依规操作，扎实做好疫情防控工作，做到推进节奏“有序”、人选排摸“有数”、政策落实“有力”、风险防范“有效”，高质量完成了12个村党组织换届试点工作。
陵口镇的整镇试点为我市村（社区）党组织换届在面上铺开开了个好头，提供了示范标杆。市委组织部结合陵口镇党委试点过程，总结提炼了“六细工作法”，即细抓责任、细谋全局、细推人选、细究环节、细排风险、细疏情绪，为剩余的190个村提供了借鉴样板。各村（社区）党组织于去年12月26日、27日两天召开党员大会、集中完成换届。
在以点带面、打开局面的过程中，我市主抓三项关键环节，高质量、高标准推进换届工作：突出实绩导向，从政治站位、担当作为、群众口碑立体考察识别基层干部；严把进入关口，明确“五选”“十不选”要求，对2616名村（社区）“两委”干部候选人初步人选开展联合审查；优化配置结构，实现主要指标“一降三升”，真正选出组织认可、群众满意的基层干部队伍。
依法依规、强化监督，营造民主和谐好氛围
去年12月27日，皇塘镇宏图村召开党员大会，对村党组织进行换届。来参会的党员们主动佩戴好党徽、口罩，手持健康码，测量体温后有序进入会场。
会场外，寒风簌簌；会场内，暖意融融。“充分发扬民主，严格依法依规选举”“选出好班子，建设好生态，开创好局面”等红色条幅将会场烘托得庄严肃穆，党员们聚到一起，畅谈村庄的变化，憧憬美好的明天。会议开始后，现场立即静了下来，大家端坐着，仔细听着会议主持人的介绍，一项项进行既定的程序，在民主和谐的氛围下投出自己神圣的一票。整个过程井然有序，不见喧闹嘈杂。“这次党员大会开得好！所有程序依法依规，所有细节一丝不苟。”一位老党员说道，以往村里党员开会，总会有个别党员因为工作等原因缺会，但这次不一样，“连外地的党员都赶回来了，会场没人抽烟，也没听到手机响，我真切地感受到我们的党严起来了，凝聚力更强了，各项工作也更规范了。”
据悉，换届工作启动之初，我市即严明了换届纪律，切实把纪律和规矩挺在前面，教育引导党员干部严格遵守“九严禁”“九不准”要求，坚决不碰纪律规矩红线。同时，市委动真碰硬，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违纪违法行为。镇（区、街道）换届工作人员100%签订换届纪律保证书，候选人预备人选、参会党员100%签订换届纪律承诺书，推动“实现换届选举工作平稳有序；换出领航担当好班子、风清气正好生态、争先奔跑好局面”。
强基固本、蓄势储能，换出干事创业新局面
基层组织是凝聚民心、推动发展的前沿关口。基层党组织充满活力，整个党的肌体才能强健有力、生机勃勃，才能在“十四五”新征程起步之年领跑争先。
市委组织部有关负责人表示，这次换届，换出了好班子、选出了好班长，也换出了基层组织新活力、干事创业新局面，为我市转型升级、提质增效，加快跑出一个新丹阳注入了新动能。
换届后，村级班子结构进一步优化。村（社区）党组织书记平均年龄50.1岁，比换届前约下降2岁，45岁以下书记46名，占比22.7%，35岁以下书记9名，占比4.5%，比换届前分别提升14.1%、2%。此外，班子成员的学历水平、专业素养、整体功能等也得到进一步提升。
当前，全市村（社区）党组织换届已圆满完成。下一步，我市将统筹问题与目标，兼顾当前与长远，开展百日攻坚、分类培育、示范提升等行动，接续培养一批勇于担当、善于发展的基层“头雁”，营造换届后班子成员心朝一处想、劲朝一处使的工作局面。
“头雁”领航，“雁阵”高飞。该负责人表示，作为“头雁”的村（社区）党组织书记要带头把主要精力放在村级事务上，大力发展村级经济，带领群众创业发展、增收致富；提升服务群众水平，落实为民办事项目，不断提升群众幸福指数；建立更加亲密的干群关系，为基层治理现代化、乡村振兴的基层落地蓄势储能。
网友评论