“头盔时代”，让电动自行车驾乘更安全

10月1日起，我市将对不佩戴安全头盔驾乘电动自行车的行为进行处罚，《丹阳人向前一步》栏目邀请民警、律师、媒体评论员以及居民代表以“‘一盔一带’，守护生命安全”为主题进行交流——

“头盔时代”，让电动自行车驾乘更安全

图为《丹阳人向前一步》录制现场民警示范正确佩戴安全头盔。记者 马骏 摄

本报记者 马骏

9月23日，《丹阳人向前一步》栏目邀请了市交警大队民警、知名律师、媒体评论员以及来自开发区晓墟社区的居民代表，以“‘一盔一带’，守护生命安全”为主题，在开发区金鼎城市花园小区接待中心前的小广场进行了一场别开生面的“交流会”。由市融媒体中心推出的《丹阳人向前一步》栏目聚焦市民关注的公共领域话题，通过构建多维交流的沟通平台，倡导平等对话与沟通，最终化解分歧、达成共识。栏目旨在建立公德意识、普及公共价值、构建公共情感、解读公共政策。自去年上半年在丹阳电视台开播以来，受到广泛好评。

在这场历时一个多小时的“交流会”上，针对“从今年10月1日起，我市将对不佩戴安全头盔驾乘电动自行车的行为进行处罚”这一新规，居民代表提出了一系列问题，民警、律师以及媒体评论员运用专业知识，通过浅显易懂的讲解现场一一进行了回答。

“新规”施行时间缘何一再推迟？

对于《江苏省电动自行车管理条例》》（以下简称《条例》），很多市民并不陌生，尤其是关于“驾乘电动自行车不佩戴安全头盔”，网络上的相关新闻比比皆是，有关处罚的起始时间更是众说纷纭，有说8月份的，也有说9月份的。那么，这一次真的确定是要从10月1日起开始处罚了吗？在栏目录制现场，不少居民代表就这一问题咨询了民警。

对此，市交警大队民警许建彪在现场进行了回应。“实际上，《条例》于今年6月份开始起草，7月1日起已正式施行。对于驾乘电动自行车不佩戴安全头盔的行为，开始处罚的具体时间是由各地政府自行规定的。目前，南京、常州、苏州、无锡、泰州等多个城市已经对驾乘电动自行车不佩戴安全头盔的行为进行处罚。根据此前镇江市人民政府的通告，今年10月1日起，我市将对驾乘电动自行车未佩戴安全头盔的行为进行处罚。根据规定，交警部门届时将对不佩戴头盔的电动自行车驾乘人员处以20元以上、50元以下的罚款。”许建彪说。

佩戴安全头盔，“戴上”就行？

对于几个月前的“头盔热”，很多人都记忆犹新。那段时间，由于头盔价格大涨，一些市民购买了价格较低的施工工地上使用的“安全帽”，甚至还有人购买劣质头盔以应对“处罚”。那么，对于《条例》中提到的“安全头盔”，是否有具体要求呢？

“《条例》中要求的‘安全头盔’是具备合格证的、具有质量保证的安全头盔。”许建彪说，“作为安全头盔，应该具备坚固的外层，中间有‘缓冲区’，内层为塑料或胶质物，三层共同作用，才能在意外发生时，有效保护驾乘人员的安全。”

许建彪提醒广大市民，购买安全头盔应该到正规的售卖点，符合规定的头盔都是具有合格证的，市民们要牢记这一点，购买品质有保证、尺寸大小合适的安全头盔。

购买了符合规定的安全头盔还得正确佩戴才行。现场，民警为居民代表示范了如何正确佩戴安全头盔。“其中最重要的就是下巴处的扣子一定要系好了。”许建彪说，“如果仅仅是戴上安全头盔而不系扣子，那头盔能起到的作用就会大打折扣。电动自行车驾乘人员在佩戴安全头盔时一定要系好扣子，并且留出适当的空间才行。”

驾乘人员不佩戴安全头盔，如何处罚？

对于不佩戴安全头盔具体如何处罚是市民们尤为关注的问题。有居民代表提出，是不是从今年10月1日开始，只要发现道路上的电动自行车驾乘人员未佩戴安全头盔就会直接处以罚款？

“如果我出门时忘记戴了，会罚吗？”“如果我出门忘带手机、忘带钱包，没法缴罚款，还罚吗？”“会罚款多少，依据什么来判断？”……针对居民代表提出的这一系列问题，民警表示，虽然《条例》施行后，交警部门将对电动自行车驾乘人员不佩戴安全头盔的行为进行处罚，但处罚不是根本目的。在执法过程中，执勤民警还是会依据实际情况进行人性化执法。“现在大多数电动自行车都已经领号上牌，在执法时，民警会记录下车辆信息，如果是首次处罚，一般会处以20元的罚款；如果多次违规，则会处以20元以上、50元以下的罚款。在处罚过程中，如果驾乘人员无法现场支付罚款，在民警记录下车辆信息及驾乘人员个人身份信息后，可依据民警开出的罚单到相关银行缴纳罚款。”许建彪说。

此外，有居民代表还提出了一些值得思考的问题。他们认为，电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔确实能够在意外来临时起到有效的保护作用，但一些安全头盔比较重，不利于驾驶人在骑行过程中观察路况；有些安全头盔甚至堵住了驾驶人的耳朵……驾驶人戴着头盔骑车，会不会反而容易出现意外？

另外，《条例》规定：成年人驾驶电动自行车只能搭载一名十六周岁以下的未成年人，搭载六周岁以下未成年人的应当使用安全座椅。有居民代表认为，从这一规定来看，年龄的划分应是与体重挂钩的，但年龄并不能作为判断体重的唯一依据，“如果一名十四五岁的少年体重已经达到成年人体重，那坐在后座就合法合规吗？”有居民代表问道。

对此，民警表示，在遇到特殊情况时，执勤民警会依据实际情况依法进行处理，在执法过程中会更多的辅以劝说和教育。毕竟，《条例》的施行旨在依法加强对电动自行车驾乘人员的管理，从而提高他们文明出行、安全出行的交通意识，预防和减少道路交通事故，保障市民的生命财产安全，而并非仅为了处罚。