租赁纠纷多，市民盼统统管起来

《住房租赁条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见，涉及出租、承租、续租等多个方面——

租赁纠纷多，市民盼统统管起来

本报记者 高静

9月7日，住建部官网公布了《住房租赁条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》），向社会征求意见。该《条例》对市民关注的诸多热点问题都作出了明确规定，如厨房等非居住空间不得出租；出租人与承租人不得单方面提高租金；承租人不得擅自改动房屋结构；续租不得再次收取佣金等，从而引发了众多市民的关注。

记者从我市住建局了解到，近几年，在房屋租赁过程中发生纠纷的情况时有发生。《条例》意见稿的发布是对租赁市场的有效调控，保护房东和租客的切身利益。一位工作人员表示，目前我市租房管理依据的是2012年最新修订颁布的《镇江市城市房屋租赁管理办法》（以下简称《办法》），其中有些规定在一定程度上与此次《条例》意见稿中是相通的，但《条例》意见稿是对新形势下租房市场的更进一步规范。不过，该工作人员表示，目前丹阳租房主要是通过房屋中介机构进行的，暂时还未出现租赁企业，对于租赁市场，他们也会时时关注，做好房屋租赁的引导管理。

随后，记者采访了几家房屋租赁中介机构，有工作人员表示，此次《条例》意见稿对于房地产经纪机构及其从业人员的行为作出了明确规定，“这对房屋中介行业有规范作用，现在本地正规房屋中介开出的中介费主要为半个月的房租，除了业主有特殊服务需要，正常情况下不会额外收取其他费用，更不会有泄露业主信息之类的违规行为，但一些非正规中介机构便可能存在乱收费的现象，此次意见稿如果正式实施，便可以在一定程度上劣汰非正规机构，促进行业健康发展。”

对于《条例》意见稿的发布，不少市民也都提出了自己的看法。租住在御龙湾小区公寓楼的余女士表示出租房的维修一直是大问题，“之前租住房屋的空调坏了，联系房东后，对方却以‘出租前明明没有问题’为由拒绝维修，最后我只得自认倒霉花钱请人维修。”现在《条例》中明确提出，出租人应当履行租赁住房的维修义务；出租人未及时履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担，“有了这样的规定，作为租客的自己会更有底气，但是关键还是在前期合同中先明确下来，免得到时候扯皮。”

同时，《条例》意见稿要求厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，不得出租用于居住。“现在很多车库都被改装成了出租屋，小区整体环境变差了不说，还增加了安全隐患。”有不少市民提出，确实应该加大对群租房、库改房的整改力度。

除此以外，还有租户提出，应增加一星期左右的“租户反悔期”，“现在租房合同一般一年起签，但是很多问题搬进去住才会显现出来，房东为了自身利益不会提前告知，在这样的情况下，租客想反悔却已经来不及，只能硬着头皮继续住。”

另外，《条例》意见稿中还规定了出租人或者承租人不得单方面解除住房租赁合同，不得单方面提高或者降低租金；未经承租人同意，出租人不得擅自进入租赁住房；未经出租人同意，承租人不得擅自拆改室内设施或者改动房屋其他结构；房地产经纪机构及其从业人员不得发布虚假房源信息等规定。不少市民觉得这样细化的规定很有作用，更方便落实。

据悉，此次意见反馈截止日期为2020年10月8日，市民如有意见可在截止期内进行反馈。

这些租房问题，你遇到过吗？

照片很好看，实际却无房源

市民周女士反映，自己计划在开发区租一套小户型房屋，于是在某租房App上根据自己的需求挑选房屋，好不容易看到一户装修、区位、价格都合适的，电话联系了房屋中介实地查看，结果约见的那天居然被告知房子已经租出去了，他们有其他房源可以查看，“这不是欺骗我嘛，先把我骗到店里，再让我看其他的房子，关键都不如之前看上的，我严重怀疑这是他们把顾客引到店里的一种手段。”

除了没有房源，另一种“照片仅供参考”更让人觉得离谱。有市民表示，加了滤镜的房屋图片根本看不出原来的样子，“墙面泛黄、墙纸掉落、瓷砖破裂……这些问题在相机滤镜加持下竟然都不存在了，不去实地看根本不知道实际情况。本来实景照片就可以筛选掉很大一部分的，但是现在都得实地考察，太浪费时间了。”

退租非得扣押金

“租房屋一年，退租的时候房东非得扣除1000元的押金。”市民陈女士抱怨，去年因为工作需要租了一年的房子，今年换了工作想要退租，“退租之前我特意把房子打扫干净，拍了照片给房东，当时房东也没说什么，后面要求退押金的时候，房东却说窗帘有一些损坏，其他地方也有一些破损，所以需扣除押金1000元。”陈女士对此很是无奈，这些都是正常的损耗，根本不该作为扣押金的理由，而且就算扣也不至于要扣1000元，“但是房东态度强硬，而且之前在租赁合同中也没有明确提出退还押金与房屋损耗的标准，我只能自认倒霉。”

不在家，房东却突袭

租户刘先生抱怨，前两天自己突然收到了房东发来的微信消息，内容是自己租住期间的水电用量情况，“一般情况下都是我自己查水电表，然后把用量发给房东，待房东计算金额后我再支付，但这次房东居然自己查了。”刘先生表示，由于水电表是安装在室内的，所以房东必然是进了房屋的。对此，刘先生十分不满，“房东未事先告知，而且趁我不在家的时候擅自进入房屋，我总觉得自己的隐私被侵犯了，万一有东西丢了算谁的责任？”