扶城山羊市场缘何旺季不旺？

作为华东地区年交易量最大的山羊市场，如今山羊交易量却呈滑坡式下降，特色羊肉无法进入外地大市场——

扶城山羊市场缘何旺季不旺？

本报记者 蒋须俊　见习记者 姚磊

隆冬时节，气温逐渐走低，山羊屠宰及羊肉销售又进入了旺季。然而，记者最近在珥陵镇扶城村大汤山羊市场看到，前来批发散购羊肉的客商三三两两，远不如往年同期那般热闹。记者在市场内转了一圈，发现不少屠宰点相对冷清，偶有部分外地客商向屠宰点摊主简单问询后便匆匆离去，这到底是怎么一回事呢？

旺季不及往年红火，羊肉交易进不了大市场

带着心头疑惑，记者找到了山羊市场的管理负责人尹连坤。他告诉记者，这种现象出现在山羊市场已经有3年了，其原因是无检疫合格证明。很多前来批发羊肉的客商在了解到这种情况后，便放弃了购买的想法。

据他所述，大汤山羊市场早在2003年就已建立起来了，十多年来逐渐发展成为华东地区年交易量最大的山羊市场，鼎盛时期每年交易的山羊数量突破20万头。“由于没有检疫证，我们的羊肉无法进入外地大市场，就连本地正规的餐饮营业机构也不愿收购。现在的山羊交易量呈滑坡式下降，2018年交易量只有约16万头。长此以往，山羊市场就面临着倒闭的风险。”尹连坤言语中充满着担忧。

“以前山羊市场的检疫工作由乡镇兽医站派驻的两人负责，这项工作已经实行10多年了，但从2016年开始却突然中断，对市场的影响太大了，虽然我们市场有管理人员对佩带耳标的山羊进行把关检查，但由于没有相关部门开具检疫证，羊肉只能在本地销售，无法走向广阔市场。”尹连坤说，山羊市场已经成为珥陵镇特色农业的一块招牌，在镇江乃至整个华东地区都声名远播，现在，市场经营户生意只能越做越小，如果任其萎缩下去，重创的则是一方产业。

市场经营户陆锁良告诉记者，他儿子在常州凌家塘批发市场承包了摊位，由于缺少进入大型农贸市场的“通行证”，他们屠宰的羊肉进不了凌家塘，只能在本地销售。从事山羊屠宰和销售30多年的经营户汤书琴说，虽然他有很多外省市客户，但由于没有检疫证，外地大量的订单来了，他也不敢接。

市场管理落后，动监所认为已不具备检疫条件

那么大汤山羊市场为何没有检疫证明呢？记者随后来到市农林执法大队，专门就此事走访了动物卫生监督所负责人。

该负责人告诉记者，动物检疫分为产地检疫和屠宰检疫，产地检疫是在动物养殖地或动物交易市场实施的，而屠宰检疫是在屠宰场开展的。根据《动物防疫条件审查办法》，屠宰场距离动物集贸市场应达500米以上，在这范围之内不允许存在畜禽交易市场，大汤山羊市场很明显不符合规定。

“另外，从活畜交易市场的角度分析，大汤山羊市场管理落后，各项措施整改不到位，脏、乱、差现象时有发生。从屠宰场的角度来分析，该市场设备陈旧，屠宰一直以手工作坊形式为主，没有形成集中化、规范化，导致市场地面废水横流，空气质量差，影响羊肉的卫生安全，因此该市场不再具备相关检疫条件。”该负责人向记者补充道。

大汤山羊市场承包负责人陆锁夕说，秋冬季节本该是山羊交易的旺季，但现在旺季不旺，一天屠宰量也只有800头左右。“大汤山羊市场距常州凌家塘只有约30公里，可谓近在咫尺，但我们的羊肉就是进不去。相反，几百里之外的苏北如皋山羊市场规模远不及大汤山羊市场，而且也是人工屠宰，却能长驱直入，现在常州凌家塘批发市场几乎全被苏北羊肉占领了，这确实让人想不通。”

加快整治改造、明确区域分工是唯一出路

作为华东首屈一指的山羊交易市场，大汤山羊市场难道真的会因此最终走向衰亡？答案显然是否定的。

据了解，早在2016年，大汤山羊市场的环境整治升级就已列入镇江市住建局等单位的脱贫攻坚项目。截至目前，该项目已投资近380万元，建造钢结构厂房面积约1600平方米，主体工程已全部完工，内部生产设备也已安装完毕。“只要自动化屠宰场相关设施完善到位，屠宰活动在该区域有序开展，便可将原先的活畜交易市场改造成山羊肉品交易市场，形成明确的区域分工。另外，倘若活羊交易需求不可避免，则可在屠宰场500米外专门开辟活羊交易市场。如此，三个区域各司其职又紧密联系，既符合检疫管理办法又能保证羊肉制品安全，山羊市场便可恢复昔日繁荣。”市动物卫生监督所负责人建议道。

采访中，珥陵镇扶城村“两委”干部对大汤山羊市场遭遇的尴尬现象也是忧心忡忡。村党总支书记吴明方告诉记者，作为村级经济的支柱产业，大汤山羊市场发展离不开各方支持，在镇村及有关部门的扶持下，不仅每年能为村集体增收40万元左右，还带动了一大批农民就业。“在新的自动化屠宰场投运前，应该有一个逐步适应的过程，我们期盼大汤山羊市场在边整改边规范的同时，相关职能部门也要尽快恢复对山羊市场的检疫工作，真正服务于市场发展，让扶城特色羊肉制品走得更远。看来，如何按照规范化要求，在加快市场整治改造的同时，促进山羊产业健康发展，还有很多工作要做。

记者感言：珥陵扶城村大汤山羊市场在多年的发展中俨然成为珥陵镇农业发展的一大特色，为本地村级增收、农民脱贫致富发挥了巨大的作用，不少村民因此发了“羊财”。然而，随着食品安全问题逐渐成为社会关注的焦点和新闻热点，山羊市场粗放的管理模式和脏乱的屠宰现场实已成为制约其进一步发展的痛点。近年来，国家和政府已明显加快了对相关法律法规的完善，动物检疫工作也已做到有法可依、有章可循。在这一背景之下，所有责任主体必须把认识食品安全问题提升到新高度，重视规章制度的严格执行，加快整治不规范的经营单位，杜绝违法行为发生，才能永葆市场的繁荣昌盛。