小区里养宠物、家禽扰民惹人怨管理成难题

小区里养宠物、家禽扰民惹人怨管理成难题，

物业表示：没权禁止只能劝说                 

　现代家庭养宠物的越来越多，有些家庭甚至把宠物当成家里的“特殊成员”。然而，宠物在给家庭带来欢乐的同时，也给小区里的住户带来一些别样的烦恼。比如不牵养宠物，惊扰路人、纵容宠物；狗随地大小便，污染环境；小区里晚上狗乱叫，影响居民休息。尤其还有部分业主，在阳台或是院子里养鸡、养鸽子，气味难闻……类似种种不文明的行为，不少小区业主表示正常生活受到了影响，希望物业公司能够有效进行管理。但对此，物业公司却表示，这是“无解”的困境，难以进行管理。因此，文明养动物，成了不少小区住户的心愿。

养宠物家禽成矛盾焦点

住宅楼里养鸽扰民

最近，还有不少市民向本报反映，称有住户在小区里养了鸽子，经常是羽毛满天飞，鸽粪到处洒，特别是楼上楼下的住户深受其苦。

开发区一小区住户王先生正是受害者之一，他告诉记者，他所住楼栋里的一位住户就在顶楼养了二十多只鸽子。他说，有的鸽子放飞时，喜欢去吃别人家养的花长出来的嫩芽，造成花老是长不起来。还有楼上、楼下，包括整栋楼的周边，四处都掉落着鸽子的羽毛，给保洁员的工作增添了不少麻烦。其中，最让人反感的还是鸽子的粪便，不仅难以清理，还极不卫生。听闻鸽子的粪便常带有一种致命的真菌叫新生隐球菌，它含有多种毒性物质，一般健康人很少感染，但当人体抵抗力下降的时候它会趁虚而入，通过空气、有伤口的皮肤和带菌的食物而感染人体。”王先生说。

还有市民投诉，称有住户将鸽子安置在公共车棚里。“如果是养在顶楼，那里毕竟人极少去，但如果养在车棚，每天居民都会推车进出，实在是无法接受。”一位住户对记者说道，虽然他认识这位养鸽子的居民，甚至以前关系还不错，但因为此事，近来已经不止一次地跟对方发生过争吵，关系已然闹僵。

采访时，对于在小区里养鸽子一事，居民们都认为，居民小区毕竟是公共居住区，鸽子在居民楼安家，本身就不合适，虽然业主与业主之间无权干涉彼此的生活，但这应该建立在不能给其他人的生活带来干扰和影响的基础上。

小区养狗困扰住户

养狗是几乎每个小区都有的情况，尤其是宠物狗，不仅外表“萌萌哒”，还会给人带来很多的乐趣。特别是对于一些子女在外，家里没有人相伴的孤单老人，饲养宠物可以使生活变得更加充实，从而解除生活的孤寂感。

然而，事实上，有不少业主在养狗时都缺乏自律感，以致给其他业主造成了困扰。走访时，不少市民都深有体会。首先，是对有些主人任由狗狗随地大小便感到反感。“上午我正准备开车出去，结果看到一只白色的宠物狗在我的车轮胎上撒了一泡尿，小狗的主人也没跟我道歉，直接就走了。虽然这事算不上大事，可是想想心里就不舒服。”张先生对于宠物狗撒尿的举动表示无奈，对于狗主人的不道歉行为则感到生气。

其次，有些人遛狗时不给狗拴上颈套和绳子也是小区住户反感的。“我怕狗，现在很多人都喜欢养金毛之类的大狗，看着真的挺吓人的，我们家人带宝宝出去散步的时候总是怕遇到这种狗没被拴住的情况。”市民朱女士告诉记者，尤其是夏天，不少狗都变得格外狂躁，这更让她担心不已，每次带着孩子出去散步时都格外留心，只要遇到没拴住的狗就把孩子抱在怀里。

还有些住户则是抱怨小区里晚上狗乱叫影响休息。市民刘女士说，她家楼上住户就是开宠物店的，晚上关门歇业后总会把狗带回家。“最近天气变凉了，狗的情绪已经稍微稳定些了，之前天气很热的时候，每到晚上一群狗就会不停地狂吠，经常吵得人整夜睡不着觉。”

住户院子养鸡烦人

养鸡在农村是普遍现象，但如今在城市的个别小区里，也出现了这样的现象，加上绿化带被“改造”成菜园等现象，不少市民感叹，生活环境已然变了味。据市民反映，在中山路旁的一小区内，就有一位一楼的住户在自家院子里养了鸡。该市民说，虽然鸡大部分时间都被关在院子里，但每天仍然有少部分时间，饲养人会把鸡放出来“活动”。“小区里每天大家进进出出，突然看见几只鸡，这画面实在太奇怪了。”该市民说，在小区里养鸡，一方面味道难闻，另一方面也影响了小区的整体环境。

除此之外，令大家反感的还有，凌晨时常能听到鸡叫声，影响了大家的正常休息。“每天凌晨5点左右，公鸡就会准时打鸣，那会大部分人还正睡得香呢，尤其是我的儿子，经常要上夜班，凌晨4点才到家，总是没睡多一会就被吵醒了。”有居民说，之前有住户向有关部门反映，相关执法人员也前来处理过，但最终考虑到饲养人家住的是两位老人，平时又缺少经济来源，养一些鸡、鸭只为解决温饱问题，所以最终也只是以劝说为主。

居民认为，虽然一些老人在住处饲养鸡鸭属无奈之举，但也应该多为其他居民考虑，尽量缩小影响范围。

管理成难题，目前仍无解

为此，记者也采访了部分物业公司以及社区居委会，发现此类问题已然成为如今小区管理的一大烦心事。“绝大多数小区都会或多或少地存在此类问题，每当处理这样的问题时，我们都会很头疼，因为面对的都是小区里的业主，无法采取强硬手段，只能以安抚、劝说为主，但往往收效甚微，而且反而容易引起业主对管理的不满。”有物业人员介绍道，一般情况下，城市小区里确实不允许养鸡、鸭等家禽，对养鸽子也有相关规定，但这些规定都不是很明确，造成执法上的困难。特别是，在院子里养家禽和宠物的多是老人，前往现场处理时，经常会因为老人年纪大了沟通存在一定的困难，所以收效不大，物业因此也只能多做工作尽量缩小老人养家禽和宠物的影响范围。

走访中，记者了解到，也有物业曾针对小区养动物一事，在小区里张贴公告，告知养狗的业主要遵守相关的养狗规定，例如牵狗绳、不让狗随地大小便等，办理《犬只准养证》、免疫证》等，但没起到任何作用。小区有400多户业主，有20多只狗，一到晚上，路面、停车场、绿化带到处都是狗屎狗尿，业主多次跟我们反映情况，我们也毫无办法。”有物业工作人员说道，由于物业没有执法权，无法对狗进行任何处理，只能劝阻。尤其有时候劝阻不文明行为时，不少养狗的业主表示愤怒，从而影响物业费的收取，所以他们对养狗问题也很头疼。

社区居委会的工作人员在接受采访时也多表示，随着小区养动物的业主越来越多，由此出现的管理难题，目前仍处于无解的状态。“小区业主如果遇到因他人饲养动物而影响自己正常生活的情况，在双方无法调解，物业或是居委会也无法解决的情况下，建议报110，由警察进行调解。”随后，记者也从12345政府热线了解到，近年来，不断有市民拨打热线，为的就是反映小区里养动物或者家禽类问题。“对于一些反映违规搭建问题的工单，我们都是派发给城管部门，城管人员会要求限期拆除，但如果只是单纯地反映饲养动物扰民问题，因为这方面缺少明确的规定，所以一般都是建议市民向居委会反映帮助协调处理。”工作人员说道。

如何不扰民，自律很关键

记者从一些外地媒体了解到，也有个别物业对管辖的小区试行过“禁狗令”，明确小区里禁养一切宠物，且有证宠物也包括在内。面对如此禁令，居民们自然褒贬不一。有居民认为，有证狗也被禁，这很不合理。但有些居民认为应该禁狗，因为“狗患”已经影响了小区环境和邻里和气。不过，最终此令未能实行，因为从法律层面讲，饲养有证犬为合法，居委会、物业无权强令禁止，但居民也有义务规范自己行为，文明养犬。因此，要想做到在小区里养宠物不扰民，饲养者增强自身的自律感，这很是关键。期间，记者也采访到了一位在小区顶楼养鸽子已有3年的市民，他告诉记者，他从未因此事跟邻居产生过争执，主要是通过勤收拾经常打扫，虽说不能完全消除影响，但也能把负面影响降到最低，邻居们也都看到了他的努力。他介绍说，在阳台上养鸽子，一要做到数量少而精；二要定时放飞减少扰民；三是与邻里主动沟通取得谅解。

“当遇到矛盾时，由于对方是受害者，所以饲养动物的人必须抱着良好的态度沟通此事，千万不能出言伤人，如此一来，就比较容易化解矛盾。”也有专业人士指出，其实，养动物是否扰民，完全取决于养动物的人。比如，遛狗的时候带上塑料袋和几张纸，不将狗便遗留在路上；牵上狗绳，不让狗乱跑；办理好相关养狗证件；出现问题时，保持良好态度沟通，更重要是养动物的业主要换位思考，考虑周围人的感受，切不可只图自己方便，给其他住户带来生活上的麻烦。