小区外墙立面被开门，该由谁管？

小区外墙立面被开门，该由谁管？

近日，记者从12345热线办了解到，市民反映的外墙开门事件明显增多，但实际上，此类事件一直被该办视作疑难诉求，其根本原因在于管理部门不明确，导致长期无单位受理。

那么，外墙开门究竟由谁管理？相关法规又是怎样规定的？

外墙开门屡遭投诉

处理单位却“不明确”

丹金公寓有人在公共平台上开门、开发区荆林王巷苑小区有一楼住户拆除窗户后私自开门、华南新村有住户在外立面墙体上开门、华阳苑农行附近住户在西边外墙上开门、开发区曲园小区有门面房业主在外墙上开门……据12345热线办工作人员介绍，近来，他们屡屡接到市民反映外墙开门事件。尤其与以往大多是住户反映情况不同的是，现如今基本以物业反映为主。

然而，在此类事件处理上，热线办也很头疼，根本原因在于寻不到职责部门，导致工单频频被驳回。工作人员拿“华南新村住户在外立面墙体上开门”这一事件举例，她先是将工单派给城管局，得到的回复是：在小区内开门并非沿街墙体，所以不在该局管辖范围内。接着，工单又被派给了住建局，得到的回复是：破坏外立面是由规划局负责，建议咨询规划部门。而当工单到了规划局后，得到的回复却是：不属规划管辖范围。

“此类问题究竟由谁负责，至今我们也是无法笃定，希望真正的管理部门能够切实解决市民的困扰，治理这一现象。”热线办工作人员说道。

物业称受尽“夹板气”

对于此类事件，部分物业在接受采访时也是直呼受尽“夹板气”。一位物业工作人员说道，部分未曾改装的业主担心“改装业主”的肆意改装会影响他们的出行和排水，于是向物业投诉。物业接到投诉后上门规劝停止改装，改装户”却置之不理，还和物业多次起冲突。于是，投诉反映的业主嫌物业不作为，改装户”又指责他们多管闲事，搞得物业公司受尽“夹板气”。

据介绍，业主装修前都需与物业签订《装修承诺书》和《住宅室内装饰装修管理服务协议》，里面都写明了不能随意改装外立面、承重墙、公用设施。但部分户主签约归签约，签约完后还是自行改装。我们也曾想按照《住宅室内装饰装修管理办法》规定，报告有关部门依法处理，也对违规改装的建筑拍了照，准备了书面材料，但最无奈的是，一直都没能找到愿意受理的管理部门。”有物业人员告诉记者，在试过向多个部门递交材料都无果后，如今到底是属于哪个有关部门管，他们也晕了。

物业或居委会有权处理

可申请有关部门协助

就此事，记者先后咨询了律师，以及规划、城管等多个部门，了解到如果是在小区外部沿街墙体面开门，由城管局负责查处；如果是在小区内部墙面开门，一般由物业或是居委会负责处理，在劝说无效、无力阻止的情况下，可向城管局申请协助执法。“对于小区外部墙体开门事件，我大队执法人员经常处理，在处理时也颇为尴尬，经常遭到当事人的恶言相向，甚至是激烈反抗。”据城管局执法大队工作人员介绍，最近就接到市民投诉，处理了万善园片区一起类似案件。该工作人员告诉记者，在此次执法过程中，执法人员除了劝阻当事人外，还自行三次恢复了墙面，当事人才停止继续违建，最终妥善解决了此问题。

“因为在小区内部墙面开门并不在我局执法范围内，如冒然执法，实属越权行为。”城管人员表示，在遇到此类事情时，投诉人可向小区物业或居委会反映，而物业或居委会在处理时遇到困难，可向该局申请协助执法。