践行创新理念，坚持全面转型。把创新作为推动经济社会发展的第一动力，突出抓好创新布局、做强创新企业、集聚创新要素、深化协同创新，全社会研发经费占GDP比重达2.8%以上，高新技术产业产值占规模以上工业比重达50%以上，科技进步贡献率达65%以上，引进高层次创业创新人才500人、外国专家100名，全面建成创新创业型城市。
践行协调理念，坚持统筹共进。以城市总体规划和城乡一体化规划为引领，坚持实施主体功能区制度，加速推进城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务和就业保障一体化。以“人的城镇化”为核心，不断提升城镇化的质量和内涵，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新格局，城镇化率提升到70%。
践行绿色理念，坚持生态领先。围绕国家循环经济示范市建设，加快实施一批重点项目，推动生态环境持续优化。单位GDP能耗下降、COD、氨氮、氮氧化物、二氧化硫等主要污染物削减完成上级下达的目标任务。建设用地逐步实现减量化。建成区绿化覆盖率达41.05%以上。
践行开放理念，坚持融合提升。积极融入“一带一路”、上海自贸区等国家全方位对外开放总布局，坚持更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”并重，坚持招商引资和招才引智并举，在对外开放中增创发展新优势，开拓发展新空间。五年累计实际利用外资21亿美元以上，进出口总额160亿美元以上，新增境外投资项目40个以上。
践行共享理念，坚持民生为本。按照共建共享的要求，坚守底线，突出重点，深化卫生、教育、社保等重点民生领域改革，推动城乡居民收入持续增长、公共产品和公共服务供给水平持续提升、人居环境持续改善。高标准创成“全国文明城市”，不断提高公民文明素质和社会文明程度。
