关于丹阳市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告（摘要）

关于丹阳市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告（摘要）

——在市第十六届人民代表大会第五次会议上

2015年全市财政预算执行情况2015年，在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，我市财政运行总体平稳，收入质量不断提升，重点支出得到有效保障，圆满完成了经市第十六届人大常委会第二十七次会议批准通过的各项财政收支调整任务。

一、2015年预算执行情况（一）一般公共预算执行情况全市一般公共预算收入670566万元，完成调整预算的101.9%，同比增长4.5%（新口径增长10.1%）；一般公共预算支出800700万元，完成调整预算的100%，同比增长6.9%；加上上级补助收入、上年结转、债务转贷收入、调入资金等534077万元，减去上解上级支出、债务还本支出、安排预算稳定调节基金等354540万元，收支相抵，预计年终结转49403万元。

曲阿街道一般公共预算收入201274万元，完成年初预算的100.7%，同比增长8.3%；一般公共预算支出140268万元，完成年初预算的153.1%，同比增长64.9%。镇（街道、区）体制结算后，预计年终结转35600万元。

云阳街道一般公共预算收入150683万元，完成年初预算的100.4%，同比增长8.6%；一般公共预算支出49693万元，完成年初预算的84.7%，同比增长40.4%。镇（街道、区）体制结算后，预计年终结转1319万元。

（二）政府性基金预算执行情况2015年，全市政府性基金收入485533万元，完成调整预算的100.3%，同比增长43.3%；政府性基金支出456682万元，完成调整预算的100%，同比增长11.9%；加上上级补助收入、上年结转、债务转贷收入等272382万元，减去调出资金、债务还本支出等243937万元，收支相抵，预计年终结转57296万元。

（三）国有资本经营预算执行情况2015年，全市国有资本经营收入3273万元，完成调整预算的102.4%；国有资本经营支出0，调出资金575万元，收支相抵，预计年终结转2698万元。

（四）社会保障基金预算执行情况2015年，全市社会保险基金收入283487万元，完成调整预算的97.3%;社会保险基金支出244964万元，完成调整预算的96.7%；加上上级补助收入3566万元，减去上解上级支出7655万元，收支相抵，预计当年收支结余34434万元，年末滚存结余453350万元。

二、全市2015年预算执行特点（一）实施积极财政政策，拉动经济增长。（二）强化支出导向，优化支出结构惠民生；（三）注重改革创新，深化财税体制改革。

三、“十二五”时期财政工作回顾“十二五”时期，按照“稳中求进、改革创新”的工作总基调，紧紧咬定“十二五”规划目标，全力以赴抓收入、稳增长、调结构、促转型、惠民生，各方面工作取得了新的进展。

（一）收支规模逐年扩大，综合实力明显增强；（二）抢抓政策机遇，财政保障能力不断增强；（三）财政改革勇于破题，公共财政政策进一步细化。

四、“十三五”财政发展基本思路我们将认真贯彻落实中央精神，紧紧围绕市委决策部署，"十三五"期间，一般公共预算收入的目标是突破100亿元，年均增长8.34%，始终坚持稳中奋进、改革创新，为我市新一轮发展提供强有力的支持。

2016年全市财政总预算草案一、2016年预算安排的总体要求2016年财政收支预算安排的指导思想是：紧紧围绕全市中心工作，深化财税体制改革，大力实施积极的财政政策，努力在“调结构、促转型、保民生、防风险”上发挥更大作用，促进丹阳经济平稳发展和社会和谐稳定，为“十三五”开好头、起好步。预算安排总体要求是：统筹全口径“四本预算”的编制、执行、监督及绩效管理，做到收入预算实事求是、积极稳妥、保质保量；支出预算统筹兼顾、突出重点、有保有压。

二、2016年预算安排情况1.全市一般公共预算2016年全市一般公共预算收入预计724200万元，同比增长8%左右，加上上级补助收入、上年结转、调入资金等229271万元，全市一般公共预算总收入953471万元。减去上解上级支出、安排预算稳定调节基金等123471万元，全市预计可用于一般公共预算支出830000万元，同比增长3.7%。

2.市本级一般公共预算2016年按照镇（街道、区）财政体制结算，市本级（不含曲阿街道和云阳街道）预计一般公共预算可用财力557991万元，全部用于一般公共预算支出，同比增长4%。

3.曲阿街道一般公共预算2016年曲阿街道一般公共预算收入预计216906万元，同比增长7.8%，按照镇（街道、区）财政体制结算，曲阿街道预计可用于一般公共预算支出110047万元，同比下降21.5%。

4.云阳街道一般公共预算2016年云阳街道一般公共预算收入预计162738万元，同比增长8%，按照镇（街道、区）财政体制结算，云阳街道预计可用于一般公共预算支出42896万元，同比下降13.7%。

三、努力完成2016年财政改革与预算收支任务根据中央统一部署，结合省委、省政府的具体政策要求，2016年我们将紧紧围绕市委“四个全面”战略布局和五大发展理念，深入推进财税体制改革。

（一）加强预算收支管理，努力实现收入稳定增长。（二）积极支持产业转型升级，推进项目突破。（三）完善政府预算管理，依法推进财税改革。（四）增强风险意识，规范债务管理。