完善基层基础缓解群众看病难

完善基层基础缓解群众看病难

——政协委员围绕完善城市社区卫生服务中心建言献策

　“十三五”时期，是我市深化医药卫生体制改革、建立健全基本医疗卫生制度和分级诊疗制度的关键时期。

城市社区卫生服务机构是新型城市医疗卫生服务体系的基础和重要组成部分。建设功能任务明确、规划设置合理、建设水平达标、设备装备齐全、服务能力满足群众需求的城市社区卫生服务体系，可以切实缓解群众看病难看病贵的矛盾。

据市政协委员相关调研结果显示，目前我市城市范围内有5家二级以上医疗机构、4个社区卫生服务中心和38个社区卫生服务站（村卫生室）。其中，社区卫生服务站（村卫生室）主要分布在郊区。“城市社区卫生服务中心建设与经济社会发展极不适应，老城区和开发区核心区目前均没有规范化的社区卫生服务中心。”市政协教卫文史委员会医卫组委员代表说，本着“小病在社区、大病到医院”的原则，按照社区首诊、双向转诊、分级医疗、方便群众就医的要求，社区卫生服务机构应提供常见病、多发病的诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗，社区现场应急救护、家庭初诊、家庭护理、家庭病床等基本医疗服务等。但是，目前我市社区卫生服务体系存在功能定位不清、规划设置不合理等问题。

“因为缺少社区卫生服务中心，造成市人民医院、中医院等城市二三级以上医疗机构过多地承担了大量的常见病、多发病诊治工作，医院人满为患。而横塘、荆林、胡桥、练湖4个社区卫生服务中心除练湖外，其它3个均存在服务人口偏少、工作量不饱和等现象。”对此，一些政协委员表示，要完善和实施社区卫生服务机构设置规划，调整优化现有卫生资源配置，建立健全以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务分中心和社区卫生服务站为补充的社区卫生服务网络；要根据社区卫生服务机构的功能任务，综合考虑我市经济社会的发展水平，改善基础设施条件、改善设备装备、提升便民服务水平。

市政协教卫文史委员会医卫组表示，社区卫生服务机构应彰显人性化服务理念，方便老、病、弱、残以及孕妇和婴儿等人群就诊；同时开展双向转诊、上级医院会诊等业务，实现社区卫生服务中心与社区卫生服务中心（分中心、站）之间、社区卫生服务中心与医院和专业公共卫生机构之间的信息共享。