徐腊娥在办公室办公
徐腊娥与村民聊家常
25年来，她把美好青春献给了日复一日的接待调解，累计成功化解各类纠纷1740余件，帮农民工讨要工资65起计480余万元，处理工伤事故20余件计540余万元，防止民间纠纷激化60余起，先后获全国“人民满意的司法助理员”、全国“标兵人民调解员”、江苏省“群众心中优秀司法所长”、第二届“感动丹阳十大女性”等荣誉称号。她，就是陵口镇司法所所长徐腊娥，创立了丹阳市首个以个人名字命名的“徐腊娥调解工作室”，缝合了家庭裂缝，修补了邻里间隙，讨回了人间公道，当地老百姓亲切称她为“家里人”。
从零开始
“门外汉”一干就是25年
走进陵口镇司法所，一间办公室上挂着“徐腊娥工作室”的牌子，这既是所长徐腊娥的办公室，也是她的调解室。今年50岁的徐腊娥说自己从事基层调解工作已有25个年头，她在自己的调解之路上付出了心血和汗水，也收获了成功和喜悦。
1990年，徐腊娥来到了陵口镇司法所工作，对于从来没有接触过法律知识的她来说，干司法工作是个“门外汉”。上班之初，怎样做好工作成了徐腊娥的一个难题。为了尽快掌握岗位知识，她从零开始，边办案边学习，慢慢进入了角色。“刚开始的时候，我特别爱跟着所里的前辈去调解案子，学习他们是怎么调解的，同时也向他们请教调解方法，慢慢地积累经验。”徐腊娥说，除了经验，对法律知识的学习也很重要，因此她一有时间就会翻看法律书籍，为自己“充电”。1994年9月，她参加苏州大学（法律专业）函授班学习，慢慢地，她熟悉了调解这份工作，开始独立办案。1997年至今一直担任陵口司法所所长。
情系调解心为民
追寻那“最佳和谐”
交流中，徐腊娥告诉记者，对她而言，人民调解工作是一种坚持，更是一项事业，她始终认为“小事不调变大事，群众利益无小事”。小到婆媳不和、赔偿纠纷、离婚纠纷，大到农民集体讨薪、工地非正常死亡事件，每次她都及时到场调解，几十年如一日，不管白天黑夜和节假日，到当事人家中现场调解是徐腊娥最常用的工作方法。最近几年，徐腊娥所在的辖区，城乡一体化建设、村村合并、拆迁安置等工作纷纷上马，由此引发的各类矛盾纠纷大幅上升。其中绝大部分纠纷具有群体性，易激化、难化解。如不及时调处，不仅会影响区域社会稳定，还会严重影响工程进度。
有一年的除夕前，陵口镇包工头陆某，因建筑工程发包人郦某未及时结清67万元工程款，导致陆某无法结清农民工工资。陆某及手下30多名农民工堵住郦某家门，扬言要将建好的房子卸门砸窗。事态紧急，一场械斗一触即发，徐腊娥立即出面，将双方当事人召集到陵口镇矛盾调处中心，并责令包工头陆某动员手下工人离开现场，不听从劝告者，要承担相应法律责任。在她的耐心调解下，到除夕下午5点，双方终于达成调解协议。30多名农民工高高兴兴地拿着工资回家过年，一起拖欠农民工工资的纠纷圆满化解。稳定压倒一切。多年来，徐腊娥始终视自己为维护社会稳定第一线的战士，往往丢下自己的小家、顾不上自己的父母子女。
2013年2月25日，陵口某企业建筑工地一雇员不慎从施工现场二楼摔落倒地，经抢救无效后死亡。得知这一信息，正在外地开会的徐腊娥立刻赶赴出事现场，安抚死者亲属，避免事态扩大。
“不拿125万元的赔偿，把大楼烧了。”面对突如其来的噩耗，死者亲属的情绪非常愤慨，召集40多名亲友围在建筑公司门口大吵大闹。徐腊娥带领司法所成员一面在现场耐心劝说，一面会同有关部门立即召集工程及承建单位负责人，明确责任，商谈赔偿事宜。通过多年的工作经验，她深知这类事件必须“处置在早”，才能使受害家属获得补偿。因此，她迅速组织双方谈判，受害雇员亲属方首先提出了125万元的赔偿请求。但建筑公司认为，依据相关法律规定，结合死者的年龄、被抚养人的实际状况进行测算，只能赔偿63万元。
当受害者亲属得知赔付方案相差甚远时，一片哗然，群情激愤，调解一时处于僵持局面。面对这一情况，徐腊娥又与责任主体方协商，直到次日凌晨3时，双方终于达成协议：责任方同意在法律规定范围内赔付63万元，考虑到家庭困难，给予人道补偿22万元。调解后第二天，徐腊娥又责成责任方立即将赔付资金全部付给受害者亲属。这一起雇员伤害纷争在徐腊娥的调解下，三日内成功化解。但为平息这场纠纷，徐腊娥整整两天一夜没有睡觉。
舍小家为大家
百姓口碑是最大动力
“做调解工作不光要有热情，更需要智慧和技巧，只有方法好、路子对，调解工作才能收到事半功倍的效果。”在调解工作中，徐腊娥认为，调解工作就是要会和群众打交道，会和群众说话，不能在办公室里高高在上，而是要和群众打成一片。其次要以心换心，只有真诚待人，以心换心，才能把司法工作的服务质量提上去，才能为法治丹阳出一份力量。
“在从事调解工作中，不免牺牲一些个人的时间。”说到调解工作中的辛酸，徐腊娥坦言，记得有一年，因为一个村里的分田纠纷，她连续一周和同事赶到村里协调矛盾，每天都要到深夜十二点多钟才回到家，家里人看到她带着一身疲惫回去，也埋怨过；遇到突发情况，她一个电话就要直奔事发地点，家里人也不理解过。但是慢慢地，从乡亲们的赞许中家人们也了解到徐腊娥做的是一份化解矛盾、增进和谐的工作，知道她踏踏实实做事业的心情，也就逐渐理解了。后来每次她出门时家人会叮嘱加件衣服，回家准备点热汤热水，有了家人的理解，徐腊娥的工作更有干劲了。正是有了这样一个理解我的家庭在背后默默支持，我才能在人民调解的道路上越走越远、越走越稳。”
2010年，徐腊娥工作室”正式成立，开创了丹阳市司法行政系统以个人名字命名调解工作室的先河。在“徐腊娥工作室”，她以真心和宽容，以耐心细致的一张“婆婆嘴”，架起了一座与群众心灵相通的连心桥。在做好矛盾调处的同时，徐腊娥还注重事前预防。她结合群众反映的热点、难点问题，创办专门的法治宣传小册子，向广大干部群众宣传法律知识；同时利用纠纷调处的机会现场说法，有针对性地开展法治教育，特别是对当前发生越来越多的由房屋拆迁引发的老人居住、赡养纠纷，她都亲自到事发家庭召开“家庭会议”，耐心细致地向家庭成员讲授相关法规知识和身边典型案例，真正做到“调解一件，教育一群”。
金杯银杯，不如乡亲们的口碑，“徐腊娥调解矛盾,一碗水端得平，大家都服她。”乡亲们发自内心的话既是对她的赞赏也是对她的鞭策。她会始终不变地以一颗舍小家为大家、公平公正的公仆心，坚定地在调解道路上走下去。曾有人问她：调解工作这么辛苦、这么累人，弄不好还得受夹板儿气，你是如何坚持下来的？”她微微一笑说：“用心做就好。”（蒋跃军 曾丽萍文/摄）
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