市十七届人大五次会议开幕

市十七届人大五次会议开幕

黄春年等在主席台前排就座 李忠法主持会议 王成明作政府工作报告

市十七届人大五次会议开幕。  记者 萧也平 摄

本报讯（记者 须俊 陈静 云莹 猛科 实习生 束嘉雯）昨日上午，市第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议在会展中心隆重召开。市领导黄春年、王成明、赵志强、许根林、李忠法、沈岳方、马耿良、周爱仙、符红海、韩静慧、蔡国璐、束瑞成、陈龙在主席台前排就座。

本次大会应到代表289名，实到代表268名，符合法定要求。市人大常委会主任李忠法主持会议。

上午9点，李忠法宣布：丹阳市第十七届人民代表大会第五次会议开幕！

代市长王成明代表市人民政府向大会作工作报告（报告摘要见2版）。王成明在报告中首先回顾了全市2020年和“十三五”时期工作。他说，过去的一年，极不平凡、极具挑战。我市紧扣“发展”“民生”两大主题，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在全力奔跑中较好完成了市十七届人大四次会议确定的目标任务。实现GDP1180亿元（预计数，下同），增长5%；一般公共预算收入64.02亿元，增长3.24%；固定资产投资190亿元，增长7%；城乡居民人均可支配收入分别为5.4万元、2.9万元。

王成明说，“十四五”时期是丹阳全面现代化建设的起步期，是全速冲出转型关口的攻坚期，也是全力重塑丹阳荣光的窗口期。“十四五”奋斗目标是：到2025年，GDP达1800亿元，一般公共预算收入突破100亿元，固定资产投资达350亿元，产业实力迈向更高层次、城乡环境展现更新面貌、民生改善取得更多成果、社会治理实现更大进步，努力把丹阳打造成智造名城、运河明珠，全力书写“十四五”新丹阳建设精彩篇章。

在部署今年工作时，王成明说，我市将坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，紧扣高质量发展要求，贯彻落实市委十三届十次全会精神，深入推进产业强市、美丽丹阳、民生改善三大任务，全力推动现代化建设扎实起步，实现“十四五”良好开局。今年经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长7.5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入稳步增长，全面完成生态环保约束性指标任务。

为实现上述目标，我市将重点做好五个方面工作：一是坚定不移谋发展，干出产业强市新业绩。坚持把发展着力点放在实体经济上，重点聚焦大健康产业，做强新材料产业，发展高端装备制造业，加快传统产业转型升级；打好重大产业项目招引攻坚战，力争招引30亿元以上项目3个、亿元以上项目63个，确保完成低效用地再开发1500亩、存量土地盘活4000亩，全力推进176个亿元以上重点产业项目建设；更高标准推进“三区三园”建设，推动项目向园区集聚，持续推进镇（村）“低小散”工业集中区改造整合，加快万洋、标龙、力合等新型载体建设。二是坚定不移促创新，争创区域竞争新优势。坚持以系统化思维谋划改革、推进创新，培育壮大创新主体，认定高新技术企业100家以上、科技型中小企业200家以上，力争引进各类高层次人才60名；积极推行“告知承诺制”“拿地即开工”“线上协同服务”“区域评估”等改革举措；帮助企业拓宽融资渠道，加快明月镜片、沃得农机等企业上市步伐，推进“园区保”“政银担”等模式落地。三是坚定不移优环境，描绘美丽丹阳新画卷。深入推进以人为核心的新型城镇化，全面实施乡村振兴战略，充分展现内涵品质之美、田园风光之美、生态绿色之美，有序实施丹金高速、S358、云阳大桥、东方红桥、尹公桥等重点工程，加快眼镜风尚小镇建设，推进小镇客厅、视光商业街等产业项目，市场化推进练湖生态新区建设，稳步实施西门大街片区改造，推进新市口立面品质提升，同时加快老旧小区改造，实施大运河西侧沿岸景观工程；打造景美丹东、镜彩丹西重点线路，提档升级农村公路7.9公里，改造乡村危桥3座，维修县道桥梁16座，建成美丽宜居村庄80个、省级特色田园乡村4个；持续打好污染防治攻坚战，新建城乡污水管网20公里，有序推进养殖池塘生态化改造。四是坚定不移补短板，展现民生改善新作为。牢记为民发展初心，用心用情解决人民群众的“急难愁盼”，深入开展“万企联万村共走振兴路”等活动；开展就业技能培训5100人，新增高技能人才1200人，培育本土技师人才100人，城镇登记失业率控制在3%以内，同时加大基本生活保障和社会救助力度，切实“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活；织牢织密“外防输入、内防反弹”疫情防控网络，加快中医院、血站（含院前急救中心）、司徒卫生院等工程建设；加快省丹中、吕叔湘中学等重点工程建设，推动敬老院公建民营，加快南朝帝陵石刻申遗步伐，建设图书馆、博物馆等。五是坚定不移防风险，构建和谐稳定新局面。牢固树立红线意识和底线思维，统筹好发展和安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

王成明说，新的一年，市政府将全力打造人民满意的服务型政府，坚持目标导向，强化执行能力；坚持问题导向，提升服务效能；坚持结果导向，恪守清正廉洁，在市委的坚强领导下，弘扬“越是困难越向前”的奋斗精神，锐意进取、奋勇争先，领跑新征程、争得新荣光，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

市委常委、常务副市长赵立群作关于国民经济和社会发展“十四五”规划纲要编制情况的说明，并作了关于2020年市政府民生实事项目实施情况和2021年市政府民生实事候选项目情况的报告。根据《关于推行政府民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》有关要求，经过公开征集、科学论证、精心筛选、优化调整等环节，我市在城建类项目中共编排了交通提升、水土治理、安全排险、文体教育、通信供电五大类18个项目作为2021年丹阳市民生实事票决项目，总投资约36.9亿元，年度计划投资约29.53亿元。

会议还审阅了丹阳市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划（草案）的书面报告；审阅了丹阳市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的书面报告；审阅了市政府关于市十七届人大四次会议代表建议办理情况的书面报告；通过了《选举办法》《政府民生实事项目票决办法》。

大会主席台就座的还有大会主席团其他成员，市委、市政府、市政协领导，历届市人大、政协主要领导，市人民法院院长、市人民检察院代检察长。

非市人大代表的市委、市政府领导；市政协委员；历届市四套班子的老领导；非市人大代表的市委、市政府各有关部门、市直和驻丹有关单位（局级以上）主要负责人；非市人大代表的镇（区、街道）党（工）委书记、镇长（主任）、人大主席；丹阳的全国人大代表和省人大代表等列席会议。