关于丹阳市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告（摘要）

关于丹阳市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告（摘要）

——在市第十七届人民代表大会第五次会议上

丹阳市财政局 朱学军

（2021年1月13日）

2020年全市财政预算执行情况

2020年，市财政紧紧围绕市委十三届十次全会部署，落实市十七届人大四次会议决议要求，以实现高质量发展为导向，努力克服新冠肺炎疫情对经济运行造成的较大影响，全面落实减税降费政策，加力提效实施积极的财政政策，不断深化全面预算绩效管理，全年财政运行健康平稳，财政收入增幅保持在合理区间，各项重点领域支出保障有力，较好完成了市十七届人大常委会第二十七次会议批准通过的预算调整任务。

一、2020年预算执行情况

（一）一般公共预算执行情况全市一般公共预算收入640210万元，完成调整预算的101.62%，同比增长3.24%。其中，税收收入522058万元，占一般公共预算收入的81.54%。全市一般公共预算支出949950万元，完成调整预算的99.99%，同比增长5.55%。

当年一般公共预算收入，加上级补助收入、上年结转、债务转贷收入、调入资金等708294万元，收入共计1348504万元。

当年一般公共预算支出，加上解上级支出、债务还本支出、安排预算稳定调节基金等341809万元，当年支出共计1291759万元。收支相抵，预计年终结转56745万元。

按照镇（街道、区）财政体制结算，市本级（不含曲阿街道和云阳街道）一般公共预算可用财力772458万元，同比增长9.37%；一般公共预算支出785542万元，同比增长13.9%。市本级可用财力增长，主要是市本级通过调入土地收益、盘活存量资金增加财力。市本级支出增长，主要是加大社保、教育等民生方面投入。

按照镇（街道、区）财政体制结算，曲阿街道一般公共预算可用财力90112万元，同比增长2.59%；一般公共预算支出78697万元，同比负增长20.56%。

按照镇（街道、区）财政体制结算，云阳街道一般公共预算可用财力13000万元，同比增长20.3%；一般公共预算支出12832万元，同比增长18.49%。

（二）政府性基金预算执行情况

全市政府性基金收入825584万元，完成调整预算的102.25%，同比增长12.35%；政府性基金支出1040912万元，完成调整预算的99.53%，同比增长20.34%。其中，新增专项债券安排支出309000万元。当年政府性基金收入，加上级补助收入、上年结转、债务转贷收入等923484万元，收入共计1749068万元。当年政府性基金支出，加上解上级支出、调出资金、债务还本支出等389882万元，当年支出共计1430794万元。收支相抵，预计年终结转318274万元。

（三）国有资本经营预算执行情况

全市国有资本经营收入11996万元，完成调整预算的100.01%，同比负增长20.79%，加上年结转1374万元，收入共计13370万元。全市国有资本经营支出7613万元，完成调整预算的100%，加调出资金4884万元，支出共计12497万元，预计年终结转873万元。

（四）社会保险基金预算执行情况

全市社会保险基金收入343707万元，同比负增长37.01%，完成调整预算的100%；社会保险基金支出382515万元，同比负增长10.75%，完成调整预算的100%；加上级补助收入、上年结余等658383万元，减上解上级支出93155万元，收支相抵，预计年终滚存结余526420万元。

二、全市2020年预算执行特点

（一）统筹“减负担”和“促平衡”，全力促进高水平小康社会建设。（二）统筹“促发展”和“补短板”，全力完成“六稳”“六保”工作任务。（三）统筹“抓当前”和“利长远”，全力提升财政综合管理效能。

2021年全市财政总预算草案

2021年预算安排的总体要求

1.全市一般公共预算

2021年全市一般公共预算收入预计672300万元，同比增长5%左右。全市一般公共预算支出预计963668万元。当年一般公共预算收入，加上级补助收入、上年结转、调入资金等615267万元，收入共计1287567万元。当年一般公共预算支出，加上解上级支出、年终结转等323899万元，支出共计1287567万元。收支相抵，保持平衡。

2.市本级一般公共预算

按照镇（街道、区）财政体制结算，2021年市本级（不含曲阿街道和云阳街道）一般公共预算可用财力预计760522万元，同比负增长1.55%；一般公共预算支出预计721545万元，同比负增长8.15%。市本级可用财力负增长，主要是2020年中央下达特殊转移支付资金15172万元，拉大市本级可用财力基数。市本级支出下降，主要是市财政全面压缩项目支出，压降一般性支出。

3.曲阿街道一般公共预算按照镇（街道、区）财政体制结算，曲阿街道一般公共预算可用财力预计158616万元，一般公共预算支出预计127366万元。曲阿街道支出安排主要为：街道教育支出、农林水支出和扶持实体经济发展。

4.云阳街道一般公共预算按照镇（街道、区）财政体制结算，云阳街道一般公共预算可用财力预计14266万元，一般公共预算支出预计13860万元。

5.全市重点支出安排情况农林水支出拟安排101385万元。教育支出拟安排230996万元。科学技术支出拟安排15529万元。公共安全支出拟安排49784万元。社会保障支出拟安排115922万元，卫生健康支出85480万元。交通运输支出拟安排22390万元。城乡社区支出拟安排56123万元，节能环保支出35633万元。

努力完成2021年财政改革与预算收支任务

2021年，面对更为突出的收支矛盾压力，市财政局将锚定十四五规划远景目标，坚持新发展理念，继续实施积极的财政政策，用好宝贵的时间窗口，确保2021年各项财政工作平稳运行，为我市经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。

（一）保压并重、稳固根基，保障复杂经济形势下收支平衡。（二）积极有为、激发活力，大力支持产业强市发展新战略。（三）提质增效、深化改革，提升财政服务水平和管理效能。（四）发挥合力、科学化债，防范化解地方政府性债务风险。