我市渔业保险缘何参保率低？

受连续强降雨天气影响，全市有1.5万亩水产养殖基地受灾——

我市渔业保险缘何参保率低？

6月30日至7月4日，我市遭遇强降雨天气，持续的大雨导致河塘等水位不断上涨，不少鱼儿虾蟹都纷纷跑出了河塘，给养殖户们带来了不小的损失，但由于好多养殖户没有参保渔业保险，他们受灾后无法获得理赔。因此，如何提高相关农业保险覆盖面，撑起我市渔业生产“保护伞”再次受到农户的关注。

据市水产站副站长刘建华介绍，我市现有水产养殖面积近11万亩，在这次强降雨天气中，截至7月4日，我市水产养殖受灾面积约1万5千亩，主要集中在皇塘、导墅、陵口等镇，其中成鱼塘口和鱼种塘口受灾约1万2千亩，青虾养殖受灾约2000亩，虾苗逃逸较多，河蟹养殖受灾近1000亩，除河蟹部分逃逸外，强降雨对水草的影响也很大，池塘水位的不断上涨导致浮力持续上升，水草根断较多，容易腐烂导致水质恶化。

渔业保险是政策性农业保险的重要组成部分，它是对从事渔业生产过程中遭受自然灾害或发生意外事故所遭受损失的养殖户提供一定经济补偿的保险保障制度。目前，我市渔业保险正处于起步阶段，遵循的是“低保障、广覆盖”的原则，近年来，政府不断加大对渔业保险的支持力度，对于参保的水产养殖户，政府补贴保费的80%，农户自己只需承担20%的费用即可。据了解，目前，我市参保的养殖户主要集中在云阳、开发区、陵口、延陵、皇塘等地，但参保户数并不多。据人保公司副总经理陈国新介绍：目前为止，在我们公司投保渔业保险的大概有四五十户，其中养鱼户只有二三十户。”渔业保险为何参保率低？记者在采访中了解到，究其原因，一方面是保险的宣传不够深入塘口。保险公司向养殖户宣传推广相关保险要经过乡镇政府、各乡镇农业服务中心、各村委会的层层通知，过程相对繁琐，养殖户们对相关保险信息的了解不够及时、深入，不少养殖户都不知道还有渔业保险。开发区河阳村的养鱼专业户王春就表示：这种渔业保险好呀，我原先只知道有保稻麦的农业保险，不知道还有涉及我们淡水养殖的渔业保险，要是知道的话我肯定是要投保的。”据了解，王春现共有五六十亩鱼塘，去年夏天发大水时，他塘里的鱼跑掉不少，损失了大概3万元，在今年的强降雨天气中，他共有17亩鱼塘受灾，损失了1万元左右。

另一方面，不少养殖户认为保险的一些条款设置并不太合理，以养鱼户投保为例，投保的鱼塘面积至少要在五亩以上，且要连方成片，要求较多；另外，渔业保险的起保点较高，但赔偿金额较低，每亩养殖水面最高只能赔付5000元，与他们心目中所养的特色水产品的产值并不相匹配。再者，不少养殖户的投保意识也不够强，觉得自家的水塘建得比较好，各项防灾措施也有，不易受灾。还有的则是因为我市的渔业保险没有涉及到他们所养的水产种类，据悉，我市渔业保险目前主要涉及鱼类、螃蟹水文指数以及小龙虾三类，其他如青虾等均不在投保范围之内。

“针对强降雨天气对水产养殖造成的影响，今后，我市水产技术部门将积极推动农户进行标准化鱼塘的改造，加强管网等水利设施建设，修建进排水渠道，大幅改善池塘的塘型、塘深、塘埂等，提高鱼塘的抗灾防汛能力。另一方面，水产技术部门还将密切关注天气情况，引导养殖户积极应对，加强鱼塘的防逃措施。”水产部门有关负责人希望保险公司能够进一步深入村组和养殖户塘口，加大宣传力度，扩大相关农业保险的覆盖面，帮助更多的水产养殖户减少灾害带来的损失。

(龚佩玉 蒋须俊 刘建华)