写好农村人居环境整治“后半篇”文章

本报记者 云莹 须俊 通讯员 马雨秋

【报告原文】长效管护人居环境。以“四清一治一改”为抓手，持续开展村庄清洁行动，深入推进“六个专项行动”，确保农村干干净净迈入全面小康。按照“六个有”要求，建立村庄环境常态长效管护机制，推广共建共治共享的治理模式。

【基层实践】昨日上午九点多，记者走进云阳街道永福村马沿自然村，正遇到在家门口择菜的村民尹锡如，年已八旬的他边把分拣好的青菜用自家门前的井水清洗，边随手将废弃的菜根、枯叶等放入一旁的垃圾袋内。“现在我们村里可干净了，村内公共环境有保洁员进行日常保洁，每家每户都建立了‘门前五包’责任制，大家都自觉维护环境整治成果。”说起村里人居环境整治带来的喜人成果，老人脸上洋溢着幸福的笑容。

金秋时节，掩映在绿树丛中的马沿村，丹桂飘香、景色宜人，呈现出一幅生态宜居的美丽乡村新画卷。据村民介绍，3年前，马沿村就列入卫生创建村，村庄基础设施和环境面貌得到较大改观。今年以来，该村以农村人居环境整治为契机，进一步建立健全长效管理机制。负责保洁监督的长效管理员尹江鹤深有感触地说：“村里每月对村民‘门前五包’落实情况评出等级，并张榜公示，‘门前五包’落实一般和落后的人家，会因此觉得丢面子，所以大伙不甘落后，对照‘门前五包’责任制要求加紧整改，掀起了争当‘星级卫生文明户’的热潮，大大增强了村民的荣誉感和获得感。”今后，对评选出的“门前五包”落实优秀的农户，村委会还将给予一定的荣誉或适当物质奖励。

据了解，如今，随着村庄环境的整治，永福村每个村民小组都选出2~3名乐于奉献、公道正派、有一定威望的村民组成一个月度考核评比小组，他们每天不定时地检查每户“门前五包”落实状况，并监督保洁员工作。因地制宜构建农村人居环境整治的长效管理机制，使得乡村“颜值”得到提升，也推动了村庄环境的常态化、长效化管理。

【记者采访】马沿自然村环境面貌的改善是云阳街道这一轮村庄环境整治工作的一个缩影。据悉，为激发村民参与村庄环境长效管护、比做赶超的热情，云阳街道每个村委会统一制作标牌，将“门前五包”内容、要求纳入其中，在每家每户门口悬挂；党员家庭户的门口加挂一块“党员标兵户”牌，带头执行“门前五包”，并接受普通群众监督；村委会制定“门前五包”巡查督查制度、考核评比细则、奖惩方案。“由本村有一定威望的村民组成的考评小组通过日常巡查督查，掌握各户‘门前五包’落实情况，每月对各户进行月度评比，分优秀、良好、一般和差4个等级。”云阳街道环卫办负责人介绍，月度评比的结果将在自然村醒目位置进行公示。同时，月度评比结果还作为年终评比文明家庭户、优美庭院等的重要依据。通过这一系列有效措施，“门前五包”落到了实处，云阳街道村庄环境长效管护机制得到了进一步完善。

市农业农村局有关负责人介绍，今年是农村人居环境整治三年行动收官之年，为坚决完成这项硬任务，我市坚持党建引领、压实标准、凝聚合力，高质量推进村庄环境整治，实现以环境美带动乡风淳、生活美、农民乐。我市12个镇（区、街道）166个行政村2816个自然村在5月底前全部完成了村庄环境整治任务，村庄环境面貌得到了有效改善。

“村庄环境整治完成后，如何长效保持整治成果是现阶段的工作重点。云阳街道落实‘门前五包’的做法无疑是一种有益探索。”该负责人介绍，为做好村庄环境长效管护工作，我市一方面印发了《关于加强农村人居环境长效管理工作方案》，落实村庄环境和农村生活垃圾治理工作长效管理机制，形成“横向到边、纵向到底、覆盖全市各自然村”的网络体系，实现农村环卫设施建设到位、管护到位、村庄保洁到位、垃圾清运到位、农村环境干净整洁的目标。另一方面，进一步突出党建引领的示范带头作用，通过“五事联动”主题党日、新时代文明实践、支部结对等活动，融合党员、村干部、网格长等力量，广泛开展“最美庭院”评比、“小手拉大手”等活动，营造更为浓厚的全民参与环境管护氛围。

此外，我市进一步探索推广“乡贤理事会”模式，发挥村民议事小组和“乡贤理事会”的积极作用，掀起群众“自治”之风，建立共建共治新格局；探索捐资投劳机制，吸引各方企业家、社会名人、在外成功人士投资投劳，切身参与到村庄环境整治的长效管护中去，把农民群众培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量；同时，鼓励各镇（区、街道）积极探索其他有利于村庄环境长效管护的新模式，真正写好农村人居环境整治的“后半篇”文章。