近年来，网约车渐渐成为一种便捷且较普遍的出行方式，但由于滴滴司机个人无法办理相关证件，我市的“滴滴快车”实际上是违法营运，被查处后将面临1至3万元的高额罚款——
本报记者 马骏
拎着沉重的行李箱，走出丹阳站北广场，穿过停车场，走到马路的另一边，又向南走了一段距离，王萌（化名）终于看到了她十多分钟前在手机上预约的那辆“滴滴快车”。“我原以为是司机找不到地方停车等我，所以才让我走了一段路。但后来发现，其实是司机怕被执法人员抓到。”王萌不明白，在这座城市里，为何“滴滴快车”竟成了如“黑车”一般的存在？
王萌告诉记者，她经常到附近城市出差，也曾多次乘坐“滴滴快车”，但这样的事还是头一回碰到。“司机告诉我说，丹阳站北广场这里查得严，他们跑‘滴滴’的不敢离得太近，一旦被查到就要被罚款上万元。虽说上传相关罚款证明的照片到平台，公司方面会补偿一部分钱，但即便如此，对于司机来说，这笔罚款依然不是个小数目。”王萌说，司机当场拿出一张先前领到的“罚单”给她看，“罚单”上显示的罚款数额为1万元。原本半信半疑的王萌这才相信，司机说的是真的。
但与此同时，一连串的疑问也涌上王萌心头，通过了滴滴平台的审核为何仍然违法？既然违法，监管部门为何不直接取缔“滴滴快车”？面对高额罚款，滴滴司机为何还要“偷着跑”？
记者从市运管处出租办了解到，即便通过了“滴滴出行”平台的审核，目前想要在我市合法合规地营运“滴滴快车”，还得取得《网络预约出租汽车运输证》与《网络预约出租汽车驾驶员证》这两个关键证件才行。但由于这两个证件需要平台所属公司向运管处方面申请，驾驶员个人无法申领，而“滴滴”公司至今未在我市设立分支机构并进行相关申报。因此，自2016年《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台到现在，我市所有的“滴滴快车”均处于违法营运的状态。一经查处，司机将面临1至3万元的罚款。
那么，“滴滴”公司为何迟迟未在我市设立分支机构呢？出租办相关负责人表示，首先“滴滴”公司在我市设立分部需要向运管处申请；其次，如果设立分部，全市的“滴滴快车”将通过公司分部纳入运管处的日常监管，其中涉及到的资金投入、技术支持都比较多。运管处方面无法强制要求“滴滴”公司在我市设立分部，因此，只能依据现行法律法规对“滴滴快车”依法进行监管和查处。目前，在周边城市中，“滴滴”公司只在无锡、苏州、常州等网约车市场较大的城市成立了分部。
出租办相关负责人表示，今年受疫情影响，查处的“滴滴快车”并不多，但从往年情况来看，每年都会查处一批“滴滴快车”。那么，面对高额罚金，为何还是有很多人甘冒风险去“偷着跑”？该负责人表示，从具体执法过程来说，查处“滴滴快车”并不容易，毕竟，从车辆外观上，执法人员无法判断是否是营运中的“滴滴快车”，运管处方面只能在火车站、大型商场这类人流量较大的区域进行监管，甚至对于司机和乘客一致“否认”这类情况也无可奈何。很多“滴滴快车”司机认为只要远离一些监管严格的人流密集区域便能游离于法律之外，对于查处怀有极大的侥幸心理。另外，对于被处罚的司机，平台所属公司会进行一定的“报销”，这让“滴滴”营运成为了现实中的一场“猫鼠游戏”。
实际上，对“滴滴快车”司机来说，所谓的“高风险”不止于罚款这一项。由于没有《网络预约出租汽车运输证》与《网络预约出租汽车驾驶员证》，一旦在营运过程中发生交通事故，处于责任一方的“滴滴快车”司机将陷入“四面楚歌”的境地。“首先，私家车在营运过程中，若发生交通事故且属于责任一方时，保险公司一般来说会拒绝赔付，司机只能从‘交强险’中获得一点赔偿金，这对于事故赔付来说，往往是杯水车薪；其次，营运车辆在办理车险时需要办理营运类的保险，金额较高，很多‘滴滴快车’的司机都是兼职在做，随意性较大，不会多花数千元去购买这种保险，只会购买商业保险。”出租办相关负责人说，“值得注意的是，作为‘滴滴快车’的乘客，在这类责任属于‘滴滴快车’一方的事故中往往得不到相应的赔偿，难保不会陷入与‘滴滴快车’司机的复杂纠纷之中。”
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