用“关停并转”走出一条“双赢”之路

核心提示: 12月的冬日,寒意渐浓,而吕城大地却处处涌动着勃勃生机,涂料企业(吕城)整治指挥部里更是暖意融融。

用“关停并转”走出一条“双赢”之路

——来自吕城化工涂料产业转型升级的报道(下)

本报记者 曾丽萍

12月的冬日,寒意渐浓,而吕城大地却处处涌动着勃勃生机,涂料企业(吕城)整治指挥部里更是暖意融融。昨日上午9点,在“整治后督察”工作例会上,吕城镇镇长、指挥部成员杨海州安排好“两断三清”督察任务后,公布了当前整治成果:全镇36家涂料企业已全部完成“关、停、并、转”工作,其中美尔鑫涂料、伍州涂料、现代实业、宏源化工、三冠化工5家列入升级改造项目的“存活”企业均已取得阶段性成效。据预算,5家新升级企业全部投产后,年度纳税总额或将超过原先36家涂料企业的年度纳税总额。

在这场行业整治战中,吕城用“关停并转”算清了一笔发展“明白账”,形成了绿色发展新模式,不仅摘掉了“化工重镇”的灰帽子,而且走出了一条经济发展与环境保护的“双赢”之路。

》》“成长的烦恼”,倒逼发展转型

翻开吕城的经济发展史,涂料化工行业的兴起是当地造富的源头。改革开放初期,当地人靠着“一只缸两根棒”做助剂,掘到了第一桶金。从此,涂料化工行业越做越大,成为吕城五大传统支柱产业之一。

然而,这些处于产业链低端的“低、小、散”涂料企业效益低下,环境脏乱,是分散的污染源。在拉高吕城经济总量的同时,对周围环境的影响也越来越突出。据统计,该镇原有涂料企业50余家,经整治后到2017年剩下36家。

为了解决经济发展与环境保护兼顾问题,吕城认识到发展经济一定要算大账、算长远账。“污染问题就像生了病,不能讳疾忌医,有病就得治,必须对症下药。”该镇党委主要负责人说,为了算好发展“总账”,吕城决定把涂料化工企业整改到位,实现产业脱胎换骨、转型升级。

从2017年开始,吕城以丹阳市化工涂料行业整治行动为契机,拿出壮士断腕的决心和勇气,积极淘汰落后产能,倒逼产业结构调整和发展方式转变,在“阵痛”下理顺了“破除旧动能”和“培育新动能”的关系,一场涂料行业整治提升攻坚战的大幕就此拉开。

杨海州说,要破解“成长烦恼”,实现“双赢”,就要找准结合点,明确抓环保就是抓发展,抓发展就要抓环保这一理念,以污染防治倒逼转型升级,从根源上解决产业层次不高、产业布局不合理的问题,跳出“治了污、污了再治”的怪圈;通过关停并转等方式,淘汰落后产能、提升传统动能、培育新动能,助推高质量发展。

》》“关停并转”,力促绿色崛起

环保风暴下,一系列施压关停、倒逼转型的举措,激活了企业内在动力,一批涂料企业摩拳擦掌,朝着“产业绿色化、产品高端化、车间智能化”方向投入新一轮发展。

走进位于吕城镇虎墅村九房村的群杰化工厂区,眼前的厂房已空空如也,依稀可从锈迹斑驳的墙壁上看出这里曾经忙碌的旧影。“说舍得是故意摆高姿态,但保护家乡环境,不能只算企业效益账。”看着自己亲手置办的生产设备被拆除清空,负责人庄香琴皱了皱眉。她直言,服从行业整治关闭群杰化工,心里不免心疼,但细想后很快便坦然了。这家被腾退的涂料企业,正是吕城涂料行业整治雷霆行动的缩影。涂料化工整治是一场硬仗,不动真碰硬则难以取得预期效果。然而,对于已有深厚基础的涂料产业,全部扔掉并不现实,产业改造提升更是一场系统仗。

在伍州涂料,负责人陈辉用最直观的产品对比展现了公司转型升级的成果。旧产品油性涂料一开盖便散发出了刺鼻的化学味道,而工艺更新改造、创新升级后生产的新产品水性涂料即便凑近了也几乎闻不出异味。他一边展示用水性涂料喷涂的笔记本外壳,一边颇为自豪地表示,新型水性涂料因其绿色环保的特性而更受市场欢迎,此次转型让他实现了经济和环保的“双赢”。

原江苏科特涂饰专业生产汽车、摩托车等外饰件涂料,可如今走进该公司厂区,已完全找不到从前生产线的痕迹,公司名称也改成了“丹阳市禾珺坊园艺有限公司”。经历这场行业整治大战后,该公司总经理董隽明白,生态环境是未来最大的竞争力,必须穿“新鞋”走“绿道”,所以他将企业直接从化工涂料转型到园艺产品,如今新公司用产品的市场认可度证明了他的选择没有错。

“走出低谷、实现反转、走在前列。”美尔鑫涂料化工董事长王惠芬如此形容这一年美尔鑫“华丽转身”的发展曲线。面对环保整治倒逼转型升级,她坦言:“我们不主动淘汰自己,最后市场也会淘汰我们。这是时代发展给企业的历史考题,是生与死的最大危机,也是发展的最好机遇。”

各展所长,新经济跑出“加速度”。“关停并转”下,吕城经济正在实现绿色换道。

》》“因地制宜”,按下高质量“快进键”

面对36家涂料企业,怎样才能把这场战役打得漂亮?吕城的回答是:“因地制宜”精准帮扶,推动产业提档升级,“切一刀”而非“一刀切”。整治中,该镇对污染严重、整改无望的企业坚决“切一刀”,但旗帜鲜明反对“一刀切”。因此,该镇按照“分类整治、全面达标”原则,对全镇化工涂料企业分类执行“转一批”“升一批”“走一批”“关一批”的“四个一批”,用“因地制宜”按下了高质量发展“快进键”。

全市涂料化工整治工作开展以来,吕城镇邀请环保行业专家给每个企业“会诊”,开出了行业整改清单。其中,依据销售规模、周边安全、环保防护距离等技术因素最终确定伍州涂料、现代实业、宏源化工、三冠化工、美尔鑫涂料5家企业进行升级改造;伊特化工、永合化工、科特涂饰等涂料企业进行转型,为吕城经济增长提供了新动力;对于那些被纳入关停名单的涂料企业,吕城镇与市化治办合署办公,分派12个工作小组,用一年时间逐一上门做工作,与企业签订协议加快关停进程,截至目前,34家企业的涂料生产项目完成“两断三清”(断水、断电,清设备、场地、固废)工作,完成营业执照变更23家,完成综合验收的有34家。

对关停企业“清场”腾出的土地指标,吕城实行统一管理,为这些厂房招商引资,从源头把好项目引进关和准入关,避免项目落地后的风险隐患。

在这场整治风暴中,吕城的结构调整取得了新成效,转型升级迈出了新步伐。如今,在发展绿色经济、推动可持续发展的赛道上,吕城正在加速快跑,并提出下大力气做好“加”“减”“乘”“除”四则运算:在“绿色产业”上作加法,在“低端制造”上作减法,在“创新驱动”上作乘法,在“市场调节”上作除法,点燃高质量发展新引擎。

责任编辑:王渊

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