耕地是我国最为宝贵的资源，永久基本农田是耕地的精华。划定永久基本农田并实行特殊保护是耕地保护工作的重中之重，是国家意志、刚性约束。为加快构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局，有必要建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制，全面实行永久基本农田特殊保护制度。
要守住永久基本农田控制线，已经划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田原则上不得随意调整和占用；统筹永久基本农田保护与各类规划衔接，协同推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
结合实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，以建设促保护。开展永久基本农田整备区建设，整合各类涉农资金，吸引社会资本投入，优先在永久基本农田保护区和整备区开展土地综合整治、高标准农田建设。
从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间，严禁通过擅自调整规划规避占用永久基本农田的审批，严禁未经审批违法违规占用。
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