十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
我国实行土地用途管制制度。编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，土地使用者必须严格按照规划规定的用途使用土地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。农用地转为建设用地，必须经过严格的审批程序。
现在我国正在建立统一的国土空间用途管制制度，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界(简称“三区三线”)，并强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，推进多规合一，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。
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