图为丹北镇常诚车灯机械手
【数据分析】今年20个镇江市级新建项目已开工19个
1-7月份，全市累计完成工业应税销售699.7亿元，增长11.35%；完成固定资产抵扣2.94亿元，增长30%。
重点项目方面，1-7月份，我市44个镇江市级重点产业类项目，完成投资86.82亿元，占年度计划投资58.1%；新建项目20个，已开工19个，新开工率达到95%；前期项目3个，已签约1个，签约率达到33.3%。
206个我市重点产业类项目，前七个月完成投资132.6亿元，占年度计划投资40.4%；新建项目135个，已开工84个，新开工率达到62.2%；前期项目15个，已签约6个，签约率达到40%。
【问题剖析】地区生产总值、规模以上固定资产投资、规模工业增加值是我市的薄弱指标
今年上半年，我市各项经济数据都有了一定增幅，但地区生产总值、规模以上固定资产投资、规模工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额5项指标低于镇江目标增幅。其中一般公共预算收入绝对数完成了“双过半”目标任务，社会消费品零售总额增幅虽低于目标0.1个百分点，但排名镇江第一。除这两项指标外，地区生产总值、规模以上固定资产投资、规模工业增加值三项指标是我市的薄弱指标。
重点项目方面，全市仍有三分之一的项目推进未达序时，其中近一半为新建项目，未按时开工建设。
在新项目招引上，1-7月份，全市备案产业类项目295个，总投资192.28亿元，虽然项目个数、总投资与去年相比有所增长，但投资超10亿元项目较少。同时，今年新招引项目共66个，总投资120.85亿元，其中投资5亿元以上的项目也仅6个。
【应对之措】加强项目招引储备全力破解项目要素瓶颈
针对工业增加值、固定资产投资等薄弱指标，下一步，我市将重点加强规模企业的培育工作，推进企业增产扩能项目。只有大量企业不断形成新的增长点，进入列统企业，才能实现工业总产值、工业销售等数据的较快增长，从而带动地区生产总值、工业增加值的较快增长。同时，加强对企业的监测和服务工作，使企业做到应报尽报，应统尽统，并继续加强大项目入库工作，协调解决项目入库中的矛盾和问题，加大项目储备力度。
产业类重点项目建设上，对照市委、市政府明确的“新建项目开工率和前期项目签约率10月份均达到100%”以及年初确定的市重点产业类项目年度推进任务目标，进一步细化分解推进工作计划，实时跟踪，尤其对欠序时进度的项目，将逐一分析原因，制定行之有效的措施。
同时，全力破解项目要素瓶颈，深入推进“暖企大走访”活动，进一步提高问题解决率，并加强与金融机构深度对接合作，加快产业基金以及战略合作伙伴引进，推动我市3亿元军民结合产业发展基金、20亿元新兴产业投资基金尽快落地运作，缓解重点产业类项目资金需求矛盾。在土地瓶颈上，加强土地节约集约利用，积极盘活存量用地，全力保障重点项目建设，深化行政审批制度改革，全面推行“模拟审批、区域评、代办制”审批模式，优化再造审批项目流程，着力提高项目审批效率。
另外，加强项目招引储备，顺应产业细分、重构、融合的新趋势，充分利用产业链招商、互联网招商、以商引商等模式，提高招商精准度和实效性。下一步，我市将重点聚集产业链配套，以“强链延链补链”为重点，围绕新材料、新型医疗器械及生物医药等产业，引进一批体量大、业态新、辐射带动力强的优质项目，以9月份镇江国际低碳大会为契机，举办一次全市招引项目集中签约活动。
（陈军 陈静 文/摄）
