实施“法治惠民镇村行”工程 夯实全市法治建设基层基础

实施“法治惠民镇村行”工程 夯实全市法治建设基层基础

丹阳市依法治市领导小组办公室

自去年以来，我市将“法治惠民镇村行”工程作为推进基层依法治理、深化“法治丹阳”建设的着力点和抓手，及时推广皇塘、导墅两镇的法治指导工作经验，进一步明晰法治指导工作思路，明确法治指导工作举措，完善法治建设工作指导相关实施意见，建立法治指导员与驻点村（社区）长效沟通机制，将该工程作为指导员年终绩效考核重要内容，依托载体活动，丰富指导形式，不断加强镇（区、街道）、村（社区）领导干部法治思维和法治能力建设，夯实全市法治建设基层基础，全面提升“法治丹阳”建设水平，提高人民群众对法治建设的满意度。

一是建立、完善法治指导互动工作制度、计划。对照法治镇（区、街道）、民主法治示范村（社区）的考核标准，镇（区、街道）、村（社区）列出需要指导的问题清单和时间，并以一封信的形式寄送给法治指导员，邀请指导员精准指导、定期指导。皇塘镇着力规范和执行定期指导制度、工作日志制度及信息公开制度，保障法治指导工作规范有序。延陵镇、珥陵镇各行政村都结合了村里的实际和要求，与法治指导员共同制定了法治指导工作计划。

二是丰富指导的形式。检察院建立由各部门负责人为主体的指导团队，明确由政治处一名同志专门负责联络事宜，及时掌握相关信息和动态。司法局完善“一村一顾问”的运行方式，统一规定每周半天，律师顾问到各村（社区）进行坐班，局法治指导员与他们一起下去，通过协助起草、修改、审查规章制度和各种合同协议，参与村（社区）重大事项的处理。民政局完善村（居）民自治制度，指导村（社区）贯彻实施“一规五制”，积极探索实践村（居）民“微自治”，提升基层自我管理、民主管理的能力水平。导墅镇、皇塘镇积极创新“1+N”镇村联动模式，采取“一对一”和“组团”方式集中指导。

三是继续开展好“平安法治进万家”入户走访活动。将“平安法治进万家”入户走访活动与市委、市政府“暖企惠民”大走访活动有机结合起来，分片包村入户走访，体察民情，征求民意，排查化解矛盾纠纷，着力处置信访案件。目前，全市“大走访”活动第一轮已告一段落，这轮走访活动中，全市法治指导员共走访村（居）民8436户，累计收集群众意见、建议1253条，解决群众困难问题338个。

四是开展平安法治惠民办实事活动。围绕乡镇党委、政府关心的企业职工工资清欠问题，市法院积极开展司法调研，探索建立社会问题法律预警机制。云阳街道注重对重点信访矛盾问题的排摸和化解工作。吕城镇连续多年坚持开展“法治剧场村村行”活动，活动开展得有声有色。延陵镇加强法治宣传阵地建设，投入8万余元建成法治宣传窗口（黑板报）26个，每月定期更换宣传内容，取得了较好的成效。陵口镇按照“三资”管理政策制度，指导村组做好党务村务公开工作，确保公开透明、管理有序。界牌镇在新村广场开展了“美好生活德法相伴”等大型法治宣传活动，并准备对新村广场进行改造，着力将其打造成省级法治文化示范点。丹北镇全面开展“四无一优”创建活动，深入推进矛盾纠纷排查化解，坚决打击违法用地、违章建设行为，不断强化安全生产监管，深化村庄环境长效管理，全力打造“无信访村”、“无违章建筑村”、“无违法用地村”、“无安全生产事故村”和“环境优美村”。发挥好法治指导员和法律顾问的作用，为村企决策提供咨询和帮助。

五是组织开展“我身边的法治”征文活动。为有效激发社会各界参与“法治丹阳”建设的热情，倡导积极正面、健康向上的舆论导向，动员全市法治指导员在做好法治指导工作的同时，积极参与征文活动，通过撰写文章，反映对“法治丹阳”建设的看法、感受，展示我市法治建设的成果以及对法治进步的不懈追求，丰富和活跃了全市法治文化，营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。