近年来，开发区祈钦村以土地整治为契机，引导当地群众进行产业结构调整，通过土地流转种植高效、特色花卉绿植，积极盘活老旧资产，搭载交通快车，不断扩宽群众增收渠道，为村集体顺利摘下“贫困帽”打下了坚实基础。
据了解，祈钦村位于开发区最北端，东北面与埤城接壤，西与丹徒区相邻，土地面积8.82平方公里，下辖自然村18个，34个村民小组，现有人口3350人。行驶在祈钦村的新路上，随处可见绿树成林，几栋漂亮的新居拔地而起，一条条水泥小路蜿蜒至每家每户的家门口。一片生机勃勃的面貌，令人完全想不到这里曾是我市有名的贫困村。谈起治理良方，该村的党总支书记徐双春亦是滔滔不绝。
找“穷根”“输血”变“造血”
“要想发展，便捷的交通是首要。”徐书记告诉记者，早些年由于地理位置的偏僻和交通条件的落后，祈钦村的发展也一直处于弱势。“2001年以前，我们村上走的道路还都是土泥路，一到下雨天，村民们都得穿上及膝的雨鞋才能出门，连条像样的砂石路也没有。”于是，深谙“要发展，先造路”之理的祈钦村领导班子们便从2001年开始定下了每年修建一条水泥路的工作目标。通过近几年的不懈努力，再加上2005年贯穿该村的通港公路开通后，祈钦村的交通状况大为改观。至今，85％的自然村通上了水泥路，基本实现了“村级公路组组通”，并且在这些自然村的沿途还都修建了通往各集镇以及市区的水泥路。
在良好的交通状况为祈钦村的发展提供保证后，如何切实提高村集体的固定收入、有效改善村民的物质生活成为该村发展的第二个着力点。在全面深入地了解了村集体的实际情况后，领导班子决定采用以土地流转为主，积极盘活老旧资产为辅的“良方”，加强祈钦村的自我“造血”功能。
“我们将村民手中的抛荒地流转到村委会名下，再以村集体的形式，将这些土地出租给来我们村种植花卉苗木的外来承包商，并将获得的租金分发给村民，目前每户每年可拿到的土地租金接近1600元。”徐书记告诉记者，除了出租流转土地，村委会还将70年代村办企业的老旧厂房、设施等全部翻新，与土地一并出租给外来企业，做到积极盘活老旧资产，为祈钦村的发展提供新血液。
然而，由于缺乏专业的技术支撑，仅靠财政支持，脱贫难度相当大。“给他们钱不如给他们创造脱贫的机会以及教他们如何脱贫。”徐书记表示，在本村的16家企业中有12家都是外来企业，“这些企业中有多数是看中了祈钦村的生态环境，前来租地种植花卉苗木。由于是外来企业，在招员工时，本村的村民们就可以近水楼台先得月，有了在家就业的便利。”
在外来企业带动增收的同时，祈钦也把技能培训作为扶贫工作的重点。“虽然在相关企业工作可以了解一些花卉苗木种植的知识，但到底是皮毛，为了能让村民工作得更好，也为了能有一技之长，我们从有关部门请来了专业技术人员，定期为村民们讲解花卉苗木种植的知识。”通过“村民需要什么，专家就讲什么”的菜单式培训模式，祈钦村从技术上积极扶贫，扩宽了村民致富新道路。
送“补药”家园成佳园
除了努力为村民解决就业难题，加强技术素养，祈钦村委会还通过“以奖代补”、“结对扶贫”等方式建立了提升村民生活条件的长效机制。“在道路的修建过程中，村民间难免会出现小矛盾。”徐书记说，由于下辖的自然村较多，村户之间并不集中，在修路时较为零散。“少数村户住得较远，修路到家门口的花费较高，我们就提出了‘以奖代补’的方式，要求有意愿修路的几户村民自行商量，集资修路，待路修好之后，村委会以奖励的形式出钱补贴其修路花费的40％”，徐书记告诉记者，仅在“以奖代补”这项措施中，村委会就为村户们补贴了十多万。
在村集体经济增长的情况下，两委班子还对村民的农村医疗合作保险补贴加大了力度，给予全村每个投保人每年60元的补贴。为了更好地避免村民因病致贫和因病返贫的情况出现，两委班子还为在年龄限制范围以内的患有重大疾病的村民向市总共会办理职工互助救治活动，真正让村民得到了实惠。今年5月，祈钦村又在开发区管委会的指导下，积极组织筹建了慈善工作站，通过全体干部、广大村民、社会热心人士的踊跃捐赠，目前捐款已达50多万元，超额完成了上级部门给予的指标，也为村上一些因病致贫的家庭提供了坚实保障。
此外，为方便村民健身，上半年村委会实施修建了三个健身广场，并全部安装了路灯，丰富了村民的业余生活。为改善村民居住环境，美化村容村貌，祈钦村组建了开发区为数不多的农村环境卫生环卫组，聘请了4位村民，给他们配好工作器材，并由村干部带头，顺利完成村庄的绿化工作。如今，村里随处可见的花卉绿植不仅让祈钦的生态环境更上一层楼，也在无形中提升了该村的休闲观光价值。春夏季一到，各种应季花盛开，树木成荫，郁郁葱葱，来这里游玩的市民越来越多。
（束丽娜李溶文/摄）
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