市人大常委会工作报告(摘要)

核心提示: 过去的一年,是县乡人大工作历史上具有重要意义的一年。中央、省市委都下发了加强县乡人大工作的重要文件,并相继召开了会议,对进一步做好县乡人大工作做出全面部署。

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2015年主要工作

过去的一年,是县乡人大工作历史上具有重要意义的一年。中央、省市委都下发了加强县乡人大工作的重要文件,并相继召开了会议,对进一步做好县乡人大工作做出全面部署。市委高度重视,常委会专题研究人大工作,下发《关于加强镇(街道)人大工作规范化建设的意见》,为人大工作提供了有力保障。过去的一年,也是我市人大工作极不平凡的一年。市人大常委会在市委的坚强领导下,紧紧围绕全市改革发展大局,紧密依靠全体代表,认真履行宪法和法律赋予的职权,开拓创新,积极作为,完成了市十六届人大四次会议上确定的各项目标任务,为我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、推动改革发展有新作为

推进经济平稳健康发展。听取融资平台运行情况汇报,审议国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况,调研国有资产管理情况。调研金融领域违法犯罪情况,提出建立良好金融秩序,促进我市经济平稳健康发展。积极助推完成“十二五”规划。听取《灌溉服务模式创新工作实施意见》落实情况汇报,听取农业技术推广与人才队伍建设情况汇报,促进农业可持续发展。视察眼镜产业园建设及眼镜城运营情况,推进我市传统特色产业转型提升、创新发展。充分发挥改革对经济发展的促进作用,听取行政审批制度改革工作汇报,要求优化审批环节,提高审批效率。听取土地确权登记颁证工作汇报,要求严格按照上级要求,做好相关工作。

推进城乡一体化建设。组织政府城建工程建设专题视察并召开通报会,市政府就城建工程情况接受代表询问,推进政府公开承诺的农村公路提档升级、燃气管网配套基础设施建设等30个重点工程按计划完成。专题调研文物保护情况,推动文物保护与利用工作。审议通过生态红线规划调整方案,强化生态保护的刚性约束。审议通过延陵镇九里村历史文化名村(保护)规划。听取《丹阳城乡一体化规划》贯彻执行情况报告,加强城乡规划管控。

推进保障和改善民生。听取文化阵地建设工作情况的汇报,视察城乡社区健身设施建设,提升公共服务水平。调研骨灰土葬占用农田情况。应对人口老龄化,视察全市敬老院建设运行情况。审议新型农村合作医疗保险运行情况报告,要求严格基金管理,规范诊疗行为,增强大病保障。关注弱势群体,调研计生特殊困难家庭帮扶工作。视察职教园运行情况,推动职业教育科学发展。

推进生态文明建设。对水环境专题询问“回头看”,听取水环境整治专题询问建议意见办理情况汇报,督促询问成果落实。市政府根据询问整改意见,强化面源污染控制,新建城北分洪道、护城河、镇“最后100米”污水管网等净污基础设施,推进河道综合整治。视察二级沟管护和生态旅游资源保护利用情况,调研工业固体废物管理现状。加强对生态环境保护工作的监督,审议通过《丹阳市生态文明建设规划》。听取秸秆禁烧与综合利用情况汇报,要求积极推广综合利用技术,加大宣传和执法力度,提高群众环保意识。视察采石宕口综合整治与复绿情况,推动自然山体资源保护。

二、增强监督实效有新突破财政预算监督注重绩效。根据新修订的《预算法》要求,结合前两年全口径财政预算监督试行工作,对财政预算监督办法进行修改和完善。出台《街道财政预算监督办法(试行)》。镇村公交项目预算初审听证成效显现,全市新辟和优化公交线路25条,一张全新的镇村公交运行线路图正式绘就并开通运营。对“脱贫攻坚扶持贫困村”项目开展听证,常委会委员、人大代表、评价机构、市民代表围绕项目申报、扶持效益、配套资金等问题进行询问,政府及相关部门负责人现场解答。通过听证,对财政投入的绩效进行充分论证,为下一步精准扶贫提供依据、提出要求。

评议工作继续依法推进。进一步扩大评议工作覆盖面,围绕依法行政、公正司法、执行市委重大决策、办理代表建议等要求,对市人民检察院、水利局、科技局、城管局、财政局、国税局6个单位开展专项评议,并首次将检察建议和司法建议落实情况列入评议内容。围绕依法履职、落实人大决议、廉洁自律等要求,对市人社局、民政局、规划局、审计局、旅游局、粮食局6位局长进行述职评议。

专题询问聚焦食品安全。把提升群众满意度作为落脚点,持续跟踪推进食品安全工作,保障“舌尖上的安全”。在广泛调研、听取意见的基础上,对食品安全工作召开专题询问会。

三、促进依法治市有新进展

维护法律权威。强化司法监督。依法开展人事任免工作。

四、发挥代表作用有新提升

密切常委会组成人员与代表、代表与群众的联系。搭建平台,促进代表履职。认真办理代表建议和选民意见。提升代表依法履职能力和水平。

五、指导基层人大有新亮点

实践引领,试点工作“可复制、可借鉴”。制度创新,规范化建设形成“丹阳模式”。

六、加强自身建设有新成效

把思想政治建设摆在首位,通过“三严三实”和“三作为”专题教育,讲规矩、守纪律的意识进一步增强,想作为、敢作为、善作为的氛围进一步浓厚。按照作风建设永远在路上的要求,严格执行中央、省委、市委各项规定,专题组织学习廉洁自律准则和纪律处分条例,坚定不移推进党风廉政建设。牢固确立为民意识,认真做好信访工作,共接待群众来信来访62件132人(次)。把信息化建设作为联系代表和选民的重要任务,改版市人大网站,开通市人大微信公众号,及时发布人大信息,展示人大依法履职情况和代表联系群众、服务社会的风采。

2016年主要任务

今年市人大常委会工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央和省市委加强人大工作和建设的总体部署,紧紧围绕市委十二届十次全委(扩大)会议提出的要求,瞄准“丹阳人大工作继续走在全省前列”这一目标,依法规范履职,积极创新作为,为实现“十三五”良好开局,为加强地方国家政权建设作出更大贡献。

一、在服务全市大局中实现更大作为

推动经济加快转型。紧扣“十三五”发展,开展“五大发展理念”调研。加大力度转方式,关注“互联网+”在创新转型中的作用。听取市政府军民融合式发展情况、企业上市工作情况汇报。调研视察专业市场与产业经济同步发展、中国制造2025丹阳行动计划落实情况、农业信息化产业化发展、电子商务发展等重点工作,促进经济稳增长、转方式、调结构。

推动民生有效改善。积极回应社会关切,继续关注生态文明建设,视察调研生态环境监控体系建设。围绕养老事业发展,开展专题询问。持续关注教育公平和均衡发展、医疗体制改革等群众关心的热点难点问题,为群众提供更优质的公共服务。提高财政资金使用绩效,对基本公共卫生专项资金预算初审开展听证。

推动城乡一体化发展。听取和审议《城市总体规划》修编情况。听取全市消防设施建设运行情况汇报。组织代表视察城建交通重点工程建设。听取农田水利重点县建设和农业综合开发工作情况的汇报,组织开展对农村经营主体发展、水库建设与管护、乡村旅游开发建设等情况的视察调研,推进城乡一体化进程。

二、在助推法治建设中实现更大作为

推进法律法规贯彻实施。推进依法行政。推进依法监督。

三、在强化代表作用中实现更大作为

进一步激发代表履职积极性。进一步推进代表建议办理。进一步加强代表培训工作。

四、在提升履职能力中实现更大作为

提高常委会工作能力,抓好人大决议决定、审议意见和代表议案建议的有效落实,加强跟踪监督,使经过人大审议的每一项工作,都有实质性推动,都有明显的成效。提高机关服务能力,努力打造学习型、法治型、服务型、务实型、清廉型“五型”机关。

各位代表,今年也是本届人大的收官之年。做好今年工作,责任重大,意义深远。让我们在中共丹阳市委的坚强领导下,紧紧依靠全体代表和全市人民,团结一心,锐意进取,扎实工作,为率先建成更高水平的小康社会、开启基本现代化建设的新征程而努力奋斗!

责任编辑:张钰婷

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