又到了秋粮收获的时节，在经历了涝灾之后，辛劳耕耘的农户终于迎来了丰收的喜悦，而秋粮收购工作也又一次成为了“三秋”工作的焦点。如何围绕“掌握粮源”和“促进农民增收”这两个目标，不折不扣地落实好托市收购政策，确保我市秋粮收购进展顺利，做到让政府和农户双满意，避免出现“卖粮难”，就需要紧紧抓住“仓容准备”和“规范收购”两项工作，多措并举，打好秋粮收购这场硬仗。
秋粮市场，大形势依然严峻
据了解，今秋我市粮食收购面临形势依然严峻，秋粮全面丰收，产出数量较大。今年我市秋粮生产预计呈现“面积增、单产增、总产增”的局面。据统计，今年我市秋粮播种面积56.48万亩，比去年增加0.14万亩，其中：稻谷面积53.17万亩，比去年增加0.11万亩，稻谷预计单产640公斤，比去年增加2公斤，粳稻总产预计3.4亿公斤，比去年增加100万公斤，秋粮生产又将是一个丰收年。此外，稻谷商品量也有所增加，预计全市农村口粮、种子、饲料等用粮1.36亿公斤，今年我市稻谷商品产量预计1.664亿公斤，比去年增加140万公斤。
一方面秋粮全面丰产丰收，另一方面市场却面临着粮食价格走低、市场行情低迷、收购主体收购积极性不高和仓容紧缺等多方面问题。市粮食局有关负责人介绍，我国主要粮食品种市场价格普遍比到岸进口粮食价格高40%以上，且进口量呈逐年增加之势，在这样的形势下，国内粮食价格遭遇到“天花板”，粮食市场行情走向低迷。
此外，仓容也呈现紧缺态势，进一步加剧了收购备仓的难度。我市目前国有粮食购销企业总有效仓容18.47万吨，目前各类性质储粮15.6万吨，可用于秋粮收购空仓2.51万吨，折合可收稻谷仓容1.88万吨，稻谷仓容缺口达3.2到3.62万吨，折合实际仓容缺口4.16到4.83万吨。仓容的紧缺进一步加大了秋粮收购的难度。
探究缘由，内外受压难出头
为何会出现“卖粮难”？为何会出现“收粮难”？粮食部门有关人士分析，这些问题的产生都不是简单定论的。首先，从国内角度看，市场经济条件下，商品的价格由价值决定，受供需条件影响而出现变化。粮食丰产，这就意味着流通的商品数量增加，在市场需求不变的情况下就会导致价格回落，农产品的市场价格便会走低。这样一来，整个粮食市场的价格便受到限制。今年国家公布的东北地区玉米临储收购价格较去年下降每斤0.1元，对玉米和小麦价格形成直接冲击，近期降幅较大，对秋粮稻谷的收购价格也形成下降预期。此外，国内粮食库存处于历史高位,进口量大幅增加,造成国内粮食供大于求,上国际大宗商品价格走低,对粮食价格造成下行压力。
其次，大米市场竞争激烈，近年来又是“稻强米弱”的市场行情，加上加工副产品价格低迷，加工企业一般不敢采取压库赌行情的经营策略，而是普遍实行边收边加工的策略。正因为稻谷经营风险大，收购主体入市收购的积极性不高。
三是连年实施的国家收储使得不少地方仓容近满也制约粮食收购。目前小麦市场价格每斤1.15到1.18元，国有粮食购销企业实际收购价格为每斤1.元，成本价与市场价每吨差100元以上，如果贸然出库清仓就意味着要亏损销售，再加上小麦市场需求量不是很充足，面粉企业周转资金不充裕，对小麦后期市场不看好，更加加剧了小麦出库的难度，因此仓容连年紧张，易形成粮食“难进难出”的恶性循环。
继续托市收购，多措并举打硬仗
由于粮食价格下行压力大，为保护农民种粮积极性，今年我省继续启动粳稻最低收购价预案。我市首批执行托市收购的委托收储库点有4个，凡符合中等质量标准的粳稻最低收购价为每斤1.55元。
据了解，今年我市国有粮食购销企业秋粮收购要确保完成5万吨，力争5.5万吨。市粮食收购部门多举并措，多管齐下，打好今秋收粮这场硬仗。
加强组织和领导，强化收购责任落实，要强化政策执行，明确收购纪律和责任追究。还要协调和督促，抓紧出库和备仓。加强与农业发展银行和华晟米业的沟通协调，确保1.2万吨租库收购协议落到实处，及早开秤收购。做好全市备仓的统筹安排，小麦出库要定到库点和仓号，加大序时推进力度，确保第一批计划秋粮收购前完成。及早谋划十一月第二批1.万吨小麦出库计划，确保备仓到位。
大力宣传粳稻最低收购价收购政策，让售粮农民知道托市的质价政策，及时发布粮食供需形势、粮食价格走势和我市秋粮收购形势等信息、指导农民适时出售粮食，消除价格下行形势下对收购价格的误解和不满。收购库点要做好收购品种、质量标准、收购价格等公示，确保农民售“明白粮”、放心粮”。
加强收购政策执行情况检查，重点检查收购公示，是否坚持质量标准收购，是否作价准确，收购流程是否高效规范，服务措施是否齐全到位等，确保收购政策和纪律真正执行到位。对收购库点不在岗在位、发生限收、拒收和“打白条”等行为的，及时严肃处理。
加强风险防范和收购方式创新，收购中要把住入库质量关，增添必要收储设备，确保储粮安全。不发生坏粮事故。灵活开展购销活动，创新收购方式，积极开展即购即销、内购外销等多种形式收购，在确保经营效益的同时，解决好我市的仓容矛盾，充分满足农民售粮需求。（唐敏刘伟须俊文/摄）
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我市首批4家托市收购收储库点公布
据了解，最低收购价是指承担最低收购价水稻收购任务的收储库点向农民直接收购的到库价格。今年，省里批准我市执行粳稻托市收购的第一批委托收储库点为：西郊国家粮食储备库、行宫粮管所、西郊绕庄库和皇塘粮管所。
农户在销售秋粮时只要把符合质量标准的稻谷交售到托市委托收储库点，就能享受到国家粳稻最低收购价政策。据悉，我省第二批粳稻托市收购委托收储库点有望在下周公布。（唐敏 刘伟 须俊）
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