为有效化解市场波动对生猪养殖户造成的经济损失,我省启动了政策性生猪价格指数保险。近日，市农业保险领导小组办公室召集我市部分养猪大户，就生猪价格指数保险工作展开培训并通过座谈听取大家的意见。这标志着，生猪价格指数保险这一高效农业保险新险种即将在我市实施，我市农业保险覆盖面将进一步扩大，生猪养殖更有保障了。
生猪市场：价格止跌回稳，但仍在亏损状态
记者从市农委了解到，2013年以来，生猪市场行情持续低迷，2014年猪价最低时仅有4.8元/斤，养殖户每出栏一头生猪要亏损两三百元。而今年3~4月份的全市畜牧业调查情况显示，规模养殖已成为生猪养殖的主要形式，去年全市出栏生猪29.08万头，生猪规模养殖比重达82%，其中生猪大中型规模养殖比重达56%。但生猪养殖规模有一定压缩，亏损面大。康乐等龙头企业2013~2014年母猪存栏一般达到5500头以上，今年只有4500头；在被调查的10余户中小规模养殖户中母猪存栏也较2014年减少20%~50%。生猪市场形势糟糕，规模户亏损面达100%，2014年大中型养猪户亏损都在几十万至几百万之间，目前仍然处在亏损状态。
造成这一状况的原因，市畜牧兽医站副站长朱国祥分析：首先，公款消费的减少，导致猪肉市场消费不旺；其次，鸡、鸭、鱼等价格走低，老百姓对猪肉的需求减少；第三，新常态下，大拆大建少了，工地少了，工人少了，间接也影响了猪肉的消费。此外，猪周期、生猪疫情、外来猪冲击市场等因素也对生猪市场行情造成不小的影响。“纵观去年全年，猪价都不是太好，只有两三个星期时间猪价维持在7.2~7.3元/斤。”朱国祥说，目前生猪价格止跌回稳，呈现出上涨趋势，“现在生猪批发价基本保持在6.6元/斤。”
生猪价格指数保险：对生猪市场价格风险进行保障
何为生猪价格指数保险？记者了解到，生猪价格指数保险是指以生猪价格指数为指标，对参加保险的生猪养殖单位的市场价格风险进行保障的保险。凡在从事生猪养殖同时符合下列条件的养殖户均可投保生猪价格指数保险：养殖生猪品种在本地饲养两年（含）以上；单个场（户）年出栏生猪500头以上；被保险人账册齐备，能够提供规范的养殖档案或饲养记录。保险标的为在被保险人养殖场内持续养殖四个月（含）以上，且生长和管理正常的生猪。
根据保险条款，在保险期间，被保险人实际饲养的每批生猪出栏时，出栏月当月猪粮比价平均值低于对标猪粮比价5.8：1（不含）的，保险人按保险合同的约定负责赔偿。保险中所涉及猪粮比价数据以江苏省物价局（江苏价格监测网，网址：https://jgjc.
jswjj.gov.cn/）发布的数据为准。
猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值，猪粮比价=生猪出场价格/玉米批发价格。出栏月当月猪粮比价平均值=出栏月当月发布的猪粮比价之和/发布次数。
从保险期开始之日起4个月（含）为保险合同的观察期，保险期间结束之日起4个月（含）为保险合同的延展期；观察期内发生的保险事故，保险人不承担保险责任，延展期内的保险事故，视同保险期间内发生，保险人仍承担保险责任。
据悉，根据省农险办有关要求，生猪价格指数保险的保险金额设600元/头、800元/头、1000元/头三档，各县（市、区）可根据当地实际情况确定档次，一个县（市、区）范围内只能选择一个档次。江苏省生猪价格指数保险费率为5%，保险费=每头保险金额（元/头）×保险费率×保险数量（头）。
实际理赔时，根据保险金额与猪粮比价下降比例、赔偿比例系数的乘积计算确定。约定年出栏数量、出栏批次和承保数量由保险合同双方协商确定，并在保险合同中载明。出栏月当期猪粮比价低于5.8：1不含）时，立即启动理赔程序，保险人应通知被保险人提供当期生猪出栏数证明（以当地动物卫生监督机构出具的“动物检疫证明”为准）及相关销售证明材料。对属于保险责任的，保险人应在与被保险人达成赔偿保险金的协议后十日内，履行赔偿保险金义务。
发生保险事故时，保险人按以下方式计算赔偿：赔偿金额=每头保险生猪保险金额×该批次保险生猪实际出栏数量×猪粮比价下降比例×不同价格波动情形下赔偿比例系数（R）；猪粮比价下降比例=1－出栏月当月猪粮比价平均值/对标猪粮比价；保险合同对标猪粮比价设定为5.8：1。猪粮比价大于等于5.3小于5.8时，赔付比例系数为60%；猪粮比价大于等于4.8小于5.3时，赔付比例为80%；猪粮比价大于等于0小于4.8时，赔付比例为100%。
业内人士：农业保险重保成本，并非保利润
!在生猪市场行情并不景气的情况下，规模养殖户投保生猪价格指数保险的好处是显而易见的。”市畜牧兽医站副站长朱国祥给记者算了一笔账：按照省农险办要求，假设我市生猪价格指数保险的保险金额选定600元/头的档次，经计算一头猪的保险费相当于30元。根据政府承担70%的保费，养殖户承担30%的原则，养殖户个人仅需承担9元/头的保费。而出险后，每头猪最高可赔偿600元。”朱国祥表示，此次生猪价格指数保险主要针对的是规模养殖户，帮助他们规避风险，减轻损失；规模养殖户可对年出栏量进行预估，定下投保数量，规模养殖户得到了保障，市场上的猪肉供应也就有了保障。”针对一些养猪大户提出的“根据现有赔偿处理方式，生猪价格指数保险不合算、保障作用不强”等疑惑，朱国祥表示，包括生猪价格指数保险在内农业保险均以补偿为原则，重在保障养殖户的养殖成本，而非利润。“农业保险的作用在于出险时，可对投保农户的生产成本部分进行一部分补偿，使农户尽快恢复生产。”朱国祥说，在养猪方面，我市已开设了能繁母猪、育肥猪保险等险种，再新增一个生猪价格指数保险，养殖户的生产养殖就更有保障了。
（刘晓云 云莹 须俊文/摄）
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